【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 近日，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的總體要求、行動目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署。11月8日，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開發(fā)布會解讀該計(jì)劃。據(jù)介紹，下一步，將加強(qiáng)秸稈綜合利用，聚焦秸稈肥料化、飼料化和燃料化“三大利用方向”，不斷提升秸稈農(nóng)用水平。

　　銀川市出臺禁燒秸稈問責(zé)辦法 明確“一事三追責(zé)”
 
　　為了打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，銀川市日前出臺《關(guān)于發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境事件問責(zé)暫行辦法》，明確規(guī)定“對凡是轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的，對有關(guān)責(zé)任人員一律嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)”。
 
　　《辦法》明確了“一事三追責(zé)”。規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的，不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的主體責(zé)任，追究農(nóng)牧、綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任，還要追究縣(市)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對故意焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境涉嫌犯罪的行為人，明確規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。對縣(市)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)所屬國有農(nóng)場出現(xiàn)秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的，明確規(guī)定要移交自治區(qū)相關(guān)部門處理。
 
　　《辦法》明確規(guī)定了3種問責(zé)處理方式，包括建議相關(guān)部門給予減發(fā)、扣發(fā)工作補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)處罰；通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、誡勉談話、免職等組織處理；黨紀(jì)政務(wù)處分。對失職瀆職涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。對不可抗力等自然原因造成秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的，或者能主動采取措施，有效避免或者阻止嚴(yán)重后果或不良影響發(fā)生的情形，規(guī)定可以從輕、減輕處罰。
 
　　黑龍江省哈爾濱市基本杜絕秸稈露天焚燒
 
　　據(jù)哈爾濱市環(huán)保局舉行的新聞發(fā)布會上的消息，今年哈爾濱市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，10月，哈爾濱市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)31天，同比增加12天，其中優(yōu)19天，同比增加11天，良12天，同比增加1天，輕度及以上污染天數(shù)為零。今年前10月，有效監(jiān)測天數(shù)303天，達(dá)標(biāo)258天，同比增加28天，其中優(yōu)106天，同比增加30天，良152天，同比減少2天；輕度污染30天，同比減少9天，中度污染9天，同比減少4天，重度及以上污染6天，同比減少16天。
 
　　據(jù)悉，今年以來，哈爾濱市成立了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從多個(gè)方面加大力度防治大氣污染。在加強(qiáng)燃煤污染防治方面，監(jiān)督燃煤生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售和燃用企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)清潔能源使用試點(diǎn)，淘汰城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤小鍋爐74臺；淘汰市區(qū)建成區(qū)具備“并網(wǎng)、改氣、改電、廢棄拆除”條件的10蒸噸以上燃煤鍋爐95臺；淘汰縣(市)建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐99臺；淘汰九區(qū)、九縣(市)政府所在地建成區(qū)以外的公用事業(yè)單位10蒸噸以下燃煤鍋爐451臺；累計(jì)淘汰719臺。
 
　　在實(shí)施大氣污染物達(dá)標(biāo)排放方面，完成火電、鋼鐵、水泥等6個(gè)行業(yè)工業(yè)污染源污染物排放情況評估和環(huán)境問題整改；推進(jìn)409臺燃煤鍋爐污染防治設(shè)施提標(biāo)改造，2019年1月1日起將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；啟動石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽修5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；推進(jìn)低質(zhì)煤鍋爐改造35臺。
 
　　在有效解決秸稈露天焚燒方面，強(qiáng)化秸稈“五化”綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上；加大秸稈禁燒工作的巡查督查力度，基本杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
 
　　在嚴(yán)格管控“移動源”污染排放方面，制定高排放車限行方案，劃定限制或者禁止高排放機(jī)動車通行的時(shí)間和區(qū)域；加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控；加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格油品行為。
 
　　貴州安順市秸稈治理以“禁燒”促“利用”
 
　　鄉(xiāng)村振興離不開良好環(huán)境，長期以來，農(nóng)作物秸稈處理都是農(nóng)村生產(chǎn)中的棘手問題之一。近年來，貴州安順市不斷探索秸稈綜合利用的有效途徑，并以“禁燒”促“利用”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓普通的秸稈走出多元化的創(chuàng)新道路。
 
　　當(dāng)前安順市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正值關(guān)鍵期，為打好秋季“收割戰(zhàn)”，避免秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，安順市疏堵結(jié)合，在宣傳秸稈禁燒政策的基礎(chǔ)上，把農(nóng)作物秸稈綜合利用作為根本出路，以“五化”為重點(diǎn)，加大技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和政策支持等方面的工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈由傳統(tǒng)利用向高效利用，由單一利用向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。在貴州天龍秸稈綜合利用有限公司的車間內(nèi)，大型機(jī)械正在進(jìn)行青貯，對回收來的玉米、高粱等農(nóng)作物，進(jìn)行粉碎、密封、發(fā)酵等工序，加工成利于保存、營養(yǎng)價(jià)值高的牲畜青貯飼料，有效避免了農(nóng)作物秸稈廢棄或焚燒對環(huán)境造成的污染。
 
　　據(jù)市農(nóng)委秸稈綜合利用辦公室負(fù)責(zé)人周慶舉介紹，為了讓廢棄的秸稈得到充分利用，安順市主要采取秸稈飼料化、肥料化、能源化等方式。目前安順市已經(jīng)利用秸稈量大約有55萬噸，占秸稈可收集量70%左右。通過秸稈的綜合利用，不僅減輕了安順市的空氣環(huán)境質(zhì)量污染的程度，也提高了農(nóng)戶的收入，助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)展。