為減少秋冬季大氣污染，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，我市提早對(duì)秋冬季秸稈禁燒暨大氣污染防治工作做出部署，將開展秋冬季秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)做到秸稈禁燒區(qū)“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，最大限度減少秸稈火點(diǎn)數(shù)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。確保在秸稈限燒區(qū)，不發(fā)生因組織不力、管控不到位而導(dǎo)致秸稈露天隨意焚燒引發(fā)的大氣污染問(wèn)題。

    科學(xué)劃定禁燒區(qū)、限燒區(qū)。禁燒區(qū)的劃定范圍要嚴(yán)格按照規(guī)范劃定，只能比規(guī)范要求的大，絕對(duì)不能縮水。要將城市周邊、高速公路、國(guó)省千道、鐵路沿線及機(jī)場(chǎng)周邊等區(qū)域劃為秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行強(qiáng)制性禁燒政策和管控措施，實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。限燒區(qū)要明確限燒時(shí)段和限燒條件，健全氣象條件研判、焚燒組織、現(xiàn)場(chǎng)值守等工作機(jī)制，實(shí)行留痕管理。要在有利的氣象條件下，以行政村為單位統(tǒng)一組織開展燒除。要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶，設(shè)專人值守。

    完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要?jiǎng)澏ń斩捊麩O(jiān)管網(wǎng)格，按照“空間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙”的標(biāo)準(zhǔn)，建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。

    嚴(yán)格落實(shí)保責(zé)任制。市政府對(duì)全市秸稈禁燒和限燒工作負(fù)總責(zé)，各縣（市）區(qū)政府對(duì)秸稈禁燒具體負(fù)責(zé)。結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見整改包保責(zé)任，建立五級(jí)層層包保責(zé)任制。

    建立完善秸稈離田機(jī)制。各縣（市）區(qū)以行政村為單位制定禁燒區(qū)秸稈離田方案，明確秸稈離田的組織形式、具體承擔(dān)單位以及責(zé)任人。

    強(qiáng)化全天候檢查力度。要把禁燒區(qū)網(wǎng)格內(nèi)未按要求做到秸稈離田地塊作為重中之重，設(shè)專人24小時(shí)連續(xù)監(jiān)管職守，同時(shí)抽調(diào)公安等專門執(zhí)法力量配合實(shí)施不間斷檢查監(jiān)管。加大對(duì)典型案件查處力度，特別是對(duì)拒不聽從勸阻或燃放“第一把火”的懲處力度，做到有火必查、有查必處。

建立完善預(yù)警約談和量化問(wèn)責(zé)。市政府督查室會(huì)同市環(huán)委會(huì)辦公室將依據(jù)調(diào)度巡查及省環(huán)委會(huì)辦公室通報(bào)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的火點(diǎn)情況，適時(shí)對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行預(yù)警。市紀(jì)委、市委組織部將嚴(yán)格按照《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對(duì)不扎實(shí)履行監(jiān)管（包保）職責(zé)、不認(rèn)真組織開展離田，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致露天焚燒火點(diǎn)數(shù)量未得到有效控制的地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。