東北是我國玉米生產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū),也是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重點區(qū)域。2016年,國家對東北四省(區(qū))玉米臨時收儲政策進行調(diào)整,實行“市場化收購”加“補貼”的新機制。
一方面,玉米價格由市場形成,反映市場供求關(guān)系,不再由中儲糧總公司作為執(zhí)行主體組織臨時收儲,而是由多元市場主體自主入市收購,農(nóng)民隨行就市自行銷售。
另一方面,在東北四?。▍^(qū))建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,中央財政對東北四省(區(qū))給予一定補貼,由四省區(qū)負責(zé)將補貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定,有效保障農(nóng)民利益。同時,允許地方將不超過10%的補貼資金用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
到2018年,國家已連續(xù)3年在東北四省(區(qū))實施玉米生產(chǎn)者補貼政策,并加強與大豆補貼政策的統(tǒng)籌,平衡玉米與大豆種植收益,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),建立科學(xué)合理的輪作種植制度。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,積極會同財政部等有關(guān)部門,逐步完善玉米生產(chǎn)者補貼政策,研究支持東北四?。▍^(qū))玉米生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。