為貫徹落實景俊海省長關(guān)于推動西部地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展批示意見，積極推動全省休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，9月18日，省農(nóng)委在大安市舉辦全省休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，發(fā)布今年全省“收獲金秋”精品線路景點，為獲評星級企業(yè)頒牌，交流發(fā)展經(jīng)驗，并啟動白城“農(nóng)民豐收節(jié)”活動。省農(nóng)委副主任張永林參加上述活動。

　　近年來，我省休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大、發(fā)展主體類型多元、產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。截至2017年，全省休閑農(nóng)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入81億元，現(xiàn)有經(jīng)營主體3700戶，直接安置農(nóng)民就業(yè)13萬人次，帶動農(nóng)戶7.5萬戶?，F(xiàn)有省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣14個、美麗休閑鄉(xiāng)村40個、三星級以上示范企業(yè)257個，中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3處。今年1-9月份，全省休閑農(nóng)業(yè)接待游客2800萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入70億元，同比增長18%，已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的一項重要內(nèi)容，成為推進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要任務(wù)。

　　近日，省農(nóng)委、省旅發(fā)委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)提檔升級發(fā)展的實施意見》,明確提出了當(dāng)前及今后一段時期休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。到2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，營業(yè)收入力爭達(dá)到120億元，接待游客5000萬人次以上；打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、服務(wù)功能強、引領(lǐng)作用大的省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣20個、美麗休閑鄉(xiāng)村100個、星級企業(yè)400個，力爭提檔升級見成效。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好“六化”：

　　經(jīng)營主體多元化。一是鼓勵支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦休閑旅游合作社，或與社會工商資本聯(lián)辦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。二是鼓勵支持社會工商資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，引導(dǎo)更多的現(xiàn)代要素流向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。三是鼓勵支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織帶領(lǐng)農(nóng)民，立足當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，開展各種休閑旅游活動。四是要逐步完善經(jīng)營主體的利益實現(xiàn)形式和聯(lián)結(jié)機制，鼓勵支持農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、閑置農(nóng)房和院落、林權(quán)、設(shè)備設(shè)施等入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營項目，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)態(tài)模式多樣化。一是鼓勵有條件的地方因地制宜建立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試驗區(qū)、示范點，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，創(chuàng)新經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益共享機制，打造休閑農(nóng)業(yè)融合體、利益共同體。二是加快發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、互聯(lián)網(wǎng)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合起來。三是大膽探索發(fā)展“共享農(nóng)家”模式，利用農(nóng)村閑置房屋和院落，結(jié)合自然景觀、生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)情及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游集聚村，創(chuàng)新建立與農(nóng)民的利益共享機制，打造新型利益共同體，滿足居民對田園生活的向往。

　　配套設(shè)施現(xiàn)代化。一是要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平。二是按照休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，改善住宿區(qū)、餐飲區(qū)、觀光區(qū)、娛樂區(qū)、垃圾污水無害化處理等服務(wù)設(shè)施條件，提升休閑觀光和娛樂設(shè)施的整體裝備和服務(wù)水平，提高消費者的可參與度和滿意度。三是按照發(fā)展規(guī)劃要求，不斷加強完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村道路、供水設(shè)施、通訊設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)布局集聚化。一是按照我省地域生態(tài)特點，著力打造大中城市周邊環(huán)城都市農(nóng)業(yè)、中部多彩田園、東部山地林特、西部農(nóng)牧風(fēng)情四大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游片區(qū)及精品路線。二是以經(jīng)營主體重點，打造一批

　　建設(shè)規(guī)范、形態(tài)各異的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園等示范點。三是鼓勵支持園區(qū)之間共建、共用配套基礎(chǔ)設(shè)施，實行休閑項目互補、客源共享，逐步形成分工明確、功能完備、協(xié)調(diào)配套、融合發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游聚集村、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是加快制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是經(jīng)營主體要建立健全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，努力實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)健康有序發(fā)展。三是注重發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會組織的橋梁紐帶作用，形成經(jīng)營主體自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的管理服務(wù)體系。四是加強對從業(yè)人員的誠信教育和服務(wù)考核，規(guī)范競爭行為，營造公平環(huán)境。五是加強安全生產(chǎn)、食品安全等宣傳教育，提升應(yīng)急處置能力。

　　政策措施系統(tǒng)化。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、旅游、土地、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等各個方面，需要做出制度性安排以及提供系統(tǒng)性政策支持，需要農(nóng)業(yè)與相關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制形成合力，為我省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級發(fā)展提供保障。各地要站在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，各統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，整合相關(guān)政策，明確任務(wù)分工，加大推進(jìn)措施，形成合力推進(jìn)工作的體制機制，切實推進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級發(fā)展。

　　省農(nóng)委要求全省各級農(nóng)業(yè)部門要深化對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，加強政策落地、強化公共服務(wù)、搞好宣傳推介、抓好示范引領(lǐng)，主動站位，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)健康發(fā)展。