實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總要求和總抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體，也是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的有效形式。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚了現(xiàn)代生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

　　發(fā)展勢頭好

　　引領作用大

　　各級、各部門特別是農(nóng)業(yè)部門圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進鄉(xiāng)村振興，加強組織領導，強化政策扶持，加大指導服務，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要模式，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，成為發(fā)展壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的重要推動力。

　　總量規(guī)模不斷壯大，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。2017年底，全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織5252個，其中，培育有較強帶動能力的龍頭企業(yè)2695個，實施產(chǎn)加銷一體化服務經(jīng)營的規(guī)范的農(nóng)民合作組織2280個。培育認定國家級龍頭企業(yè)47戶，省級龍頭企業(yè)521戶,市（州）級龍頭企業(yè)1641戶；銷售收入超億元的企業(yè)290戶，10億元至50億元的企業(yè)16戶，超100億元的企業(yè)3戶。省級重點龍頭企業(yè)銷售收入2470億元，上繳稅金108億元。從事玉米、水稻、雜糧雜豆等糧食生產(chǎn)加工的省級龍頭企業(yè)有231戶，年銷售收入1485億元；從事肉、蛋、奶等畜禽類生產(chǎn)加工的94戶，年銷售收入547億元；從事人參、中藥材、食用菌、果菜等特產(chǎn)品生產(chǎn)加工的196戶，年銷售收入438億元。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，向農(nóng)業(yè)領域輸入了資本、技術、人才、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，通過發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營和引領示范帶動，業(yè)已形成區(qū)域鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、質(zhì)量可控、集群集聚的龍型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，保供給、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的作用愈加明顯，龍頭企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主導力量。

　　合作共贏的利益機制不斷完善，成為農(nóng)民增收的重要推動力量。龍頭企業(yè)在原有“公司+基地+農(nóng)戶”等方式的基礎上，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+家庭農(nóng)產(chǎn)”等新模式，探索農(nóng)戶以土地、養(yǎng)殖場所等要素資源入股開展股份經(jīng)營，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結更加緊密，利益鏈更趨完善，輻射帶動能力不斷增強。省級龍頭企業(yè)帶動220萬戶農(nóng)戶參與一體化經(jīng)營，帶戶增收75億元，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收3409元；龍頭企業(yè)還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近20萬人，年工資收入10多億元。龍頭企業(yè)在立足一產(chǎn)、做強二產(chǎn)的同時，深入挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，極大地拓展了農(nóng)業(yè)的寬度廣度，使農(nóng)民的收入來源逐步由一元向多元增收轉(zhuǎn)變。

　　提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，成為人才培育和發(fā)展的重要集聚地。龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展機制，以改進新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為切入點，不斷強化人才支撐和科技支撐，增強核心競爭力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，向農(nóng)業(yè)領域輸入了大量的人才要素，吸納大量人才服務“三農(nóng)”。據(jù)統(tǒng)計，2017年省級龍頭企業(yè)年末在崗人員總數(shù)10.3萬人，各類農(nóng)業(yè)科技人才9644人，占職工總數(shù)9.4%，正高級296人，其中，副高級以上職稱的852人，占科技人才總數(shù)9%；碩士以上學歷686人，占總數(shù)7%；本科學歷4338人，占總數(shù)45%。省級重點龍頭企業(yè)科研經(jīng)費投入近17億元，231家企業(yè)建有專門的研發(fā)機構，55家企業(yè)建有省級以上研發(fā)中心，4家企業(yè)建有國家重點實驗室，獲得省級以上科技獎勵或榮譽的龍頭企業(yè)166家，獲得高新技術企業(yè)稱號的龍頭企業(yè)26家。

　　創(chuàng)新完善發(fā)展模式，成為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的重要載體。龍頭企業(yè)探索農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的有效模式，把建立高標準穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地作為產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的著力點地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)小農(nóng)戶的聯(lián)合合作、適度規(guī)?；?jīng)營。2017年省級龍頭企業(yè)輻射帶動種植業(yè)基地4070萬畝，其中，自建生產(chǎn)基地面積1180萬畝，訂單基地面積2890萬畝；生豬出欄量1150萬頭、肉牛出欄量68萬頭、肉雞出欄量2.9億只，輻射帶動種養(yǎng)農(nóng)戶220萬戶。龍頭企業(yè)作為一體化經(jīng)營的引領者,牽頭制定生產(chǎn)規(guī)程，在一體化大框架下，推進了分散生產(chǎn)與統(tǒng)一管理、小生產(chǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)與集約化經(jīng)營的有機銜接，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強有力產(chǎn)業(yè)支撐，注入了新的活力。

　　堅持統(tǒng)籌推進

　　措施配套有力

　　省委、省政府高度重視，加強組織領導，強化政策措施，各級、各部門認真謀劃，強化協(xié)調(diào)配合，形成強有力的工作推力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步高起點、成長高速度、發(fā)展高質(zhì)量。

　　堅持組織推動，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擺上突出位置。省委、省政府一直高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入重要日程，擺上突出位置。成立了吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組，建立了各司其職、分工協(xié)作工作推進機制；健全督查機制，省政府把“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”指標納入市（州）政府工作績效考評，把農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)發(fā)展水平作為縣域經(jīng)濟考核的重要內(nèi)容，不斷健全完善有效的工作推進考核機制，激發(fā)各部門謀劃發(fā)展的積極性和工作熱情，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展提供強有力的組織保障。

　　堅持政策推動，把完善產(chǎn)業(yè)政策作為加快發(fā)展的有力保障。省委、省政府先后制定了《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》《支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》《進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列含金量高、操作性強、引領作用大的政策措施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康快速發(fā)展提供強有力的政策保障，切實形成了黨委政府重視、社會各界關注、部門統(tǒng)籌推進、龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。2005年以來，省里累計安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金15億元，撬動金融部門貸款近300億元，拉動企業(yè)自籌和其他社會資本投入520多億元，專項資金的引領和拉動效應十分顯著，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

　　堅持投資拉動，把推進項目建設作為龍頭企業(yè)提檔升級的重要手段。實施項目拉動戰(zhàn)略，把謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化項目作為農(nóng)業(yè)資源深度加工轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價值鏈，作為推進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的有效手段，采取多種有效措施，積極推進項目建設。2007年以來，年均啟動投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目130多個，累計完成投資近800億元，有近80%的項目已陸續(xù)建成投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后年可新增產(chǎn)值700億元。重點項目的建設，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的基礎，成為推動發(fā)展新動能和經(jīng)濟新增長點。

　　堅持完善培育機制，把營造發(fā)展平臺作為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的有效措施。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心和主體力量。多年來，省里在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，在完善中提升，不斷完善龍頭企業(yè)的培育成長機制，針對不同行業(yè)特點，實行差異化認定標準和條件，并在全國率先實行了3年進行1次動態(tài)監(jiān)測的機制和敞開申報、上不封頂?shù)呐嘤J定制度，努力為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，搭建平臺創(chuàng)造良好環(huán)境。這一培育機制有效地調(diào)動了龍頭企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，積極謀劃項目，促進發(fā)展的內(nèi)在動力，也為龍頭企業(yè)引領農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。

　　堅持人才驅(qū)動，把育才引智作為興企興業(yè)的不竭動力。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力之源。省里圍繞龍頭企業(yè)人才隊伍建設，采取了組合配套措施。省農(nóng)業(yè)行政主管部門與吉林大學聯(lián)合組建了吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才孵化中心，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，培育實用型人才。搭建了校企合作共建機制，組織龍頭企業(yè)廣泛參加高等院校畢業(yè)生就業(yè)招聘會和對接會，促進高校畢業(yè)生向龍頭企業(yè)有效流動。創(chuàng)建企業(yè)家人才隊伍素質(zhì)提供培育機制，舉辦龍頭企業(yè)負責人培訓活動，多層次、多角度、全方位提升企業(yè)家素質(zhì)，使企業(yè)家科學管理、宏觀決策、創(chuàng)新發(fā)展、市場開拓等方面能力適應鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，適應企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　推進高質(zhì)量發(fā)展

　　助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

　　未來一個時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行新發(fā)展理念，以服務農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民為目標，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)為方向，以體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新為動力，大力培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力創(chuàng)建高標準生產(chǎn)基地，強化政策引導，完善利益聯(lián)結機制，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，為促進鄉(xiāng)村振興夯實產(chǎn)業(yè)基礎。力爭用3-5年時間，培育省級重點龍頭企業(yè)600家；培育主導產(chǎn)業(yè)更加突出、集聚效應更加明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、輻射帶動能力更加顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體50個；重點龍頭企業(yè)帶動50%以上農(nóng)戶參與一體化經(jīng)營，年戶均增收達3500元以上。

　　培育打造龍頭企業(yè)集群。按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、整體推進”的思路，實行龍頭企業(yè)分級培育、梯次發(fā)展的新機制，形成國家省市縣四級分兵把口、有序推進、逐級提升的發(fā)展新格局。引導支持龍頭企業(yè)以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結為紐帶，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體高起點發(fā)展。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、技改提升、項目擴建等多種途徑，著力培育一批多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領域聯(lián)動、多環(huán)節(jié)增效的行業(yè)領軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　構建多元化發(fā)展模式和運行機制。鼓勵支持龍頭企業(yè)采取“契約+服務”“保底+分紅”“要素入股+風險補償”相結合的多種方式，促進龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶結成更加緊密、穩(wěn)固的利益聯(lián)結關系，帶動農(nóng)民獲得更多的農(nóng)業(yè)增值增效收益。引導支持龍頭企業(yè)采取育主體、建設施、優(yōu)服務、美環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)等方式，與鄉(xiāng)村聯(lián)合合作、攜手并進，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會進步和繁榮文明。

　　著力培植發(fā)展新動能。引導支持龍頭企業(yè)適應消費結構和消費升級的變化，做精基地、做深加工、做新產(chǎn)業(yè)、做新業(yè)態(tài)、做新技術，培育發(fā)展新動能。鼓勵支持龍頭企業(yè)挖掘并集成利用各種資源要素，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意體驗、農(nóng)耕文化展示等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育龍頭企業(yè)新的增長點。創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育理念，把休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)納入重點龍頭企業(yè)評選范疇，實現(xiàn)龍頭企業(yè)培育主體多元化。

　　大力推進增長方式轉(zhuǎn)變。引導龍頭企業(yè)牢固樹立品牌就是市場、品牌就是價值、品牌就是效益的理念，以技術創(chuàng)新和質(zhì)量控制為依托，在培育品牌、保護品牌、營銷品牌上下功夫，實現(xiàn)品牌的增值功能。支持龍頭企業(yè)秉承“青山綠色就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應鏈，構建從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可控、產(chǎn)品可追根溯源、資源可循環(huán)利用的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。

　　切實營造發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組各成員單位協(xié)同、協(xié)商、協(xié)作的作用，形成合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的良好氛圍。圍繞新時期、新任務發(fā)展的需要，進一步完善扶持政策，創(chuàng)新扶持方式，發(fā)揮好政策的引領撬動作用。