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耕地輪作休耕試點(diǎn)如何保證農(nóng)民不吃虧?農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)為你解答

日期: 2018-03-19  來(lái)源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京3月16日電 兩會(huì)期間,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦做客新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)《部長(zhǎng)之聲》,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。韓長(zhǎng)賦表示,開(kāi)展耕地的輪作休耕試點(diǎn),本質(zhì)上是推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新,這項(xiàng)制度的推進(jìn)很有必要也有條件。

  主持人:最近國(guó)家開(kāi)展了耕地輪作休耕制度試點(diǎn),大家很關(guān)注這項(xiàng)工作最近的成果怎么樣、進(jìn)展怎么樣。而且有網(wǎng)友有這樣的擔(dān)憂,開(kāi)展了耕地輪作休耕會(huì)不會(huì)影響糧食的產(chǎn)量?會(huì)不會(huì)不夠吃了?怎樣更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和農(nóng)民不吃虧“雙贏”。

  韓長(zhǎng)賦:我們國(guó)家人多地少,過(guò)去我們都是開(kāi)荒種地、圍湖造田,現(xiàn)在開(kāi)始輪作休耕,這是一個(gè)很大的變化。

  我對(duì)這個(gè)問(wèn)題有幾個(gè)看法:

  第一,開(kāi)展耕地的輪作休耕試點(diǎn),本質(zhì)上是想推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)資源得到更合理的利用,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力得到更科學(xué)的保護(hù),乃至提高。這是我們的初衷。說(shuō)創(chuàng)新就是過(guò)去歷史上沒(méi)有過(guò),“谷物基本自給、口糧基本安全”,這是我們的底線,還不能突破,這些關(guān)系怎么處理好,要進(jìn)行一些試點(diǎn),要建立一種制度。第二,現(xiàn)在有必要搞輪作休耕。在農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、糧食供給有了基本保證的基礎(chǔ)上,讓復(fù)種的耕地輪著歇一歇,讓負(fù)重過(guò)大的環(huán)境喘口氣,我覺(jué)得也有必要。

  還有一點(diǎn),我們也有條件。這個(gè)條件就是這么多年來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,糧食生產(chǎn)能力達(dá)到很高的水平,十幾億人的吃飯問(wèn)題有了很好的保障。這給我們創(chuàng)造了輪作休耕的條件。

  過(guò)去兩年已經(jīng)探索了很好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)土地生態(tài)脆弱的、特別需要保護(hù)的這些地方開(kāi)展輪作休耕試點(diǎn)。今年我們會(huì)按照政府工作報(bào)告提出的任務(wù),繼續(xù)抓好落實(shí)。一方面是落實(shí)好3000萬(wàn)畝的輪作休耕任務(wù),真正落實(shí)到村,落實(shí)到戶,落實(shí)到田頭。另一方面是要探索這個(gè)制度。比如,在什么條件下開(kāi)展輪作休耕,什么樣的地區(qū)開(kāi)展輪作、什么樣的地開(kāi)展休耕。輪作休耕還不能讓農(nóng)民吃虧。國(guó)家對(duì)輪作休耕的農(nóng)民給予必要的補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼怎么搞。真搞輪作休耕了,怎么考核,還要進(jìn)行制度的探索。

  會(huì)不會(huì)影響糧食安全,這個(gè)也是大家的擔(dān)心。年度產(chǎn)量可能影響一點(diǎn),但不會(huì)太多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,輪作休耕本質(zhì)上是讓耕地休養(yǎng)生息,更重要的是有利于提高糧食產(chǎn)能。產(chǎn)能是保證糧食安全最主要的底氣。我們會(huì)在糧食產(chǎn)量、當(dāng)期的供求平衡、耕地保護(hù)、農(nóng)民收益等方面求得平衡,使這項(xiàng)改革創(chuàng)新健康發(fā)展。

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