針對一些產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶不緊密、不精準(zhǔn)等問題,農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺今日表示,農(nóng)業(yè)部明確要求各地要圍繞精準(zhǔn)到村到戶到人要求,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)設(shè)計項目,明確帶動主體,精準(zhǔn)對接貧困村、貧困戶,確保產(chǎn)業(yè)對人、人對產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)有勞動能力貧困人口全覆蓋?,F(xiàn)在有的貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)看上去精準(zhǔn),實際上是搞縮小版的大水漫灌,這不可取。
農(nóng)業(yè)部今日舉行新聞發(fā)布會,向媒體介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)情況,并回答記者提問。有記者提問,目前一些貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮,但是與貧困戶的聯(lián)系不是很緊密,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,但是貧困戶沒有脫貧,請問這個問題如何解決?
劉北樺稱,產(chǎn)業(yè)扶貧,目的是為了貧困人口脫貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)只是手段。貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),重點不在于增加多少產(chǎn)值、帶來多少稅收,而是要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益真正落到貧困戶身上。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶不緊密、不精準(zhǔn)等問題,農(nóng)業(yè)部主要采取了以下措施:
在規(guī)劃指導(dǎo)方面,農(nóng)業(yè)部組織22個扶貧任務(wù)重的省份、832個貧困縣編制完成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,明確要求各地要圍繞精準(zhǔn)到村到戶到人要求,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)設(shè)計項目,明確帶動主體,精準(zhǔn)對接貧困村、貧困戶,確保產(chǎn)業(yè)對人、人對產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)有勞動能力貧困人口全覆蓋,實現(xiàn)幫扶資源有效整合?,F(xiàn)在有的貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),不管貧困戶愿不愿意、會不會,都發(fā)幾顆苗、幾只雞,看上去精準(zhǔn),實際上是搞縮小版的大水漫灌,沒有真正做到因村因戶因人施策,不僅浪費了扶貧資源,還耽擱了脫貧致富,這不可取。
在利益機(jī)制方面,農(nóng)業(yè)部提出把貧困戶精準(zhǔn)受益作為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定任務(wù),作為國家對企業(yè)投資的前置條件。支持有勞動能力的貧困戶通過特色農(nóng)業(yè)發(fā)展就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),引導(dǎo)財政資金折股量化給貧困村、貧困戶,總結(jié)推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等幫扶模式,創(chuàng)新出資產(chǎn)收益扶貧、保底分紅、二次分配等成功經(jīng)驗做法,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,堅決防止扶富不扶貧、扶企不帶貧、扶大不扶小等帶貧失準(zhǔn)現(xiàn)象。
在范例推廣方面,這兩年,農(nóng)業(yè)部會同各地農(nóng)業(yè)部門總結(jié)了200多個立得住、叫得響、推得開的產(chǎn)業(yè)扶貧范例。這些范例注重探索創(chuàng)新企業(yè)、貧困戶、村集體等多方主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益更加緊密、讓貧困戶受益更加精準(zhǔn)。如陜西洛川蘋果在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,形成了經(jīng)營主體帶動型、農(nóng)業(yè)園區(qū)吸納型、互助合作扶持型等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓更多的貧困戶在蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈上獲得穩(wěn)定受益。目前,洛川蘋果種植面積覆蓋全縣95%以上的農(nóng)戶,全縣農(nóng)民收入的95%來源于蘋果產(chǎn)業(yè)。通過范例總結(jié)、現(xiàn)場觀摩等形式,貧困縣學(xué)習(xí)借鑒了全國各地在產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗好做法,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行實踐,真正讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得實惠。