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精心組織 先行先試 敢于擔(dān)當(dāng) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

日期: 2017-06-13  來源:農(nóng)業(yè)部新聞工作辦公室

  6月9日,農(nóng)業(yè)部在四川省成都市召開全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,落實(shí)中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》要求,部署擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上強(qiáng)調(diào),各試點(diǎn)單位要認(rèn)真謀劃深入抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,鼓勵探索、大膽實(shí)踐,敢想敢干、敢闖敢試,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,帶動面上改革,用穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的優(yōu)異成果,迎接黨的十九大勝利召開。

  韓長賦強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是鞏固和完善中國特色社會主義制度的必然要求,是全面深化農(nóng)村改革的緊迫任務(wù),是全面建成小康社會的重要保障。要按照總體部署、重點(diǎn)推進(jìn)、先行試點(diǎn)、全面展開的路徑推進(jìn)改革。希望今年確定的100個改革基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))試點(diǎn)單位切實(shí)承擔(dān)起改革試點(diǎn)的主體責(zé)任,思想上先入位,了解中央要求,明確工作任務(wù),把試點(diǎn)抓實(shí)抓好。

  韓長賦強(qiáng)調(diào),要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,把握好改革的目標(biāo)。中央明確,改革的目標(biāo)就是要逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。要圍繞目標(biāo),發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。要把握好改革的原則,穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)守法律政策底線,尊重農(nóng)民群眾意愿。要把握好改革的方法步驟。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,集體資產(chǎn)構(gòu)成各異,農(nóng)民群眾訴求多種多樣,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必須分類實(shí)施、試點(diǎn)先行。

  韓長賦指出,各試點(diǎn)縣要以《意見》明確的改革任務(wù)為基本依據(jù),認(rèn)真組織實(shí)施,積極試點(diǎn)試驗(yàn),確保在規(guī)定時間內(nèi)完成全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。要探索成員身份確認(rèn)的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,探索將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體成員的具體方式和途徑,探索賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能,因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,探索多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。各試點(diǎn)縣要主動擔(dān)當(dāng),大膽試驗(yàn),為中央制定政策提供參考。

  韓長賦要求,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。只要符合中央要求、符合基層實(shí)際、符合群眾需求,就要堅(jiān)決改、大膽試。要精心組織實(shí)施。試點(diǎn)縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要把試點(diǎn)工作納入本地的重要議事和工作日程,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域爭取突破。要廣泛宣傳培訓(xùn)。重視對縣級有關(guān)部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記的宣傳培訓(xùn),明確專門人員進(jìn)村入戶,讓廣大農(nóng)民群眾積極主動支持和參與改革。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。下半年,農(nóng)業(yè)部將適時組織部際聯(lián)席會議成員單位開展改革試點(diǎn)專項(xiàng)督查,各地也要建立健全試點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制,加大督導(dǎo)檢查力度。

  農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華主持會議。會議代表現(xiàn)場考察了成都市溫江區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四川省、北京市海淀區(qū)、福建省晉江市、山東省肥城市、湖北省武漢蔡甸區(qū)、廣東省江門新會區(qū)、貴州省安順平壩區(qū)等地代表在會上發(fā)言。

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