大豆是我國(guó)最主要的農(nóng)作物之一，曾幾何時(shí)，我國(guó)大豆生產(chǎn)和貿(mào)易位列世界第一，但是從1995年至今中國(guó)從凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成了凈進(jìn)口國(guó)。美國(guó)成為了世界大豆強(qiáng)國(guó)。近日農(nóng)業(yè)部剛剛下發(fā)的《促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，利好意見振興我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)。
《意見》中提出目標(biāo)：
一是擴(kuò)大面積。力爭(zhēng)到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比2015年增加4000萬(wàn)畝。這可是提高了將近30%的種植面積！由此看來(lái)，玉米(1649, 26.00, 1.60%)減少的面積，可以種大豆了。二是提高單產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，比2015年提高15公斤。產(chǎn)量提高，提高我國(guó)大豆的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高品質(zhì)。力爭(zhēng)到2020年食用大豆蛋白質(zhì)含量提高2個(gè)百分點(diǎn)，榨油大豆含油率提高1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于大豆育種的創(chuàng)新迫在眉睫，我國(guó)大豆種質(zhì)資源豐富，在國(guó)家基因庫(kù)中現(xiàn)保存2.3萬(wàn)多份栽培品種、1萬(wàn)多份野生大豆資源，占世界大豆種質(zhì)資源的80%以上，這些資源必須要利用好。四是提高效益。通過(guò)加快科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、加大政策扶持，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。
具體措施概括為以下：
（一）實(shí)施《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，完善《大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。東北春大豆和黃淮海夏大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，因地制宜調(diào)減玉米，擴(kuò)種大豆。“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植，推行玉米與大豆輪作，擴(kuò)大大豆種植面積，構(gòu)建合理輪作體系。
（二）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大對(duì)大豆科技創(chuàng)新的投入，加快選育突破性品種。組織開展協(xié)作攻關(guān)，集中力量攻克技術(shù)瓶頸，集成組裝高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，推進(jìn)大豆生產(chǎn)全程機(jī)械化。在東北、黃淮海地區(qū)選擇一批縣，開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建試點(diǎn)，創(chuàng)建一批畝產(chǎn)200公斤以上的典型。
（三）強(qiáng)化大豆政策扶持。在總結(jié)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮保護(hù)農(nóng)民利益、與玉米收儲(chǔ)制度改革銜接等，完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，合理確定目標(biāo)價(jià)格，提高政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。提早公布年度目標(biāo)價(jià)格水平，穩(wěn)定收益預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)。開展耕地輪作制度試點(diǎn)，支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行玉米大豆輪作，探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。
（四）建立優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)。根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建立東北優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)。保護(hù)種質(zhì)資源，開展資源調(diào)查搜集與開發(fā)利用，實(shí)施野生大豆原生境保護(hù)。保護(hù)生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，鞏固提升產(chǎn)能。保護(hù)生產(chǎn)主體，落實(shí)扶持政策，培育大豆生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體，完善社會(huì)化服務(wù)，提高規(guī)模種植效益。
（五）加強(qiáng)大豆市場(chǎng)調(diào)控。加強(qiáng)分析預(yù)警，建立大豆供需信息發(fā)布機(jī)制。健全大豆進(jìn)口信息發(fā)布制度，引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期。強(qiáng)化進(jìn)口大豆監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。把握大豆進(jìn)口的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格。
（六）科學(xué)引導(dǎo)健康消費(fèi)。采取多種形式引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)行為，提倡健康生活方式，鼓勵(lì)居民合理食油、用油，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。廣泛宣傳大豆食品的營(yíng)養(yǎng)功效和保健功能，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)大豆消費(fèi)市場(chǎng)，為促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。