從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)代農業(yè)強國的農產(chǎn)品加工轉化率超過85%。而在我國，農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍然不完善、不健全，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活，一二三產(chǎn)銜接不暢。時隔14年，國辦對當前和今后一個時期農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展再次作出系統(tǒng)部署。預計到2020年，我國農產(chǎn)品加工轉化率提高到68%。

 

　　農業(yè)部部長韓長賦介紹，要實現(xiàn)這一目標，對農產(chǎn)品加工業(yè)的扶持政策將在財稅、用地用電等方面取得實質突破。在財稅上，落實增值稅抵扣政策和所得稅優(yōu)惠政策，將農民合作社興辦加工流通列入農業(yè)擔保體系支持范圍；城鄉(xiāng)建設用地要重點支持農產(chǎn)品初加工和加工園區(qū)建設，農產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產(chǎn)用電政策等。

 

　　韓長賦強調，農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展關鍵靠主體，要大力推進利益聯(lián)結機制創(chuàng)新，發(fā)展的受益者除了“老板”、更要有“老鄉(xiāng)”。特別加強龍頭企業(yè)培育，鼓勵工商資本投資，支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工業(yè)。資本下鄉(xiāng)不僅不能剝奪農民的財產(chǎn)權益，也不能剝奪農民的發(fā)展機會，尤其是加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。