12月23日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。受國務(wù)院委托，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦向會議作關(guān)于農(nóng)林科技創(chuàng)新工作情況的報告。韓長賦表示，到“十二五”時期末，我國已建立起中央和地方層級架構(gòu)完整，涵蓋科研、教學(xué)、推廣的農(nóng)林科技體系，機構(gòu)數(shù)量、人員規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和學(xué)科覆蓋面均為全球之最。“十三五”要堅持不懈加大農(nóng)林科技改革創(chuàng)新力度，力爭到2020年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
　　韓長賦說，總體上，我國農(nóng)林科技整體研發(fā)水平在發(fā)展中國家居領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮小。2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率56%，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率48%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，主要造林樹種良種使用率61%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率63.8%，森林覆蓋率21.66%。我國農(nóng)林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到更加依靠科技進(jìn)步的新階段。
　　韓長賦表示，我國近年來大力推進(jìn)農(nóng)林科技創(chuàng)新，取得了顯著成效。以現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃農(nóng)林科技創(chuàng)新工作；以重大科技項目為載體，強化農(nóng)林科技自主創(chuàng)新；以科技創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為抓手，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合；以種業(yè)權(quán)益改革和良種聯(lián)合攻關(guān)為突破口，推動種業(yè)科技體制機制創(chuàng)新；以農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)為重點，加快農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
　　韓長賦指出，雖然農(nóng)林科技創(chuàng)新取得很大成績，但從實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全局來看，從推進(jìn)農(nóng)林供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)綠色發(fā)展、提高質(zhì)量效益和競爭力的新任務(wù)來看，還存在著明顯差距。農(nóng)林科技供給與加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，農(nóng)林科技管理機制與激發(fā)活力、提高效率的要求不相適應(yīng)，農(nóng)林科技人才隊伍建設(shè)與應(yīng)對國際科技競爭的挑戰(zhàn)不相適應(yīng)。
　　韓長賦表示，下一步將重點抓好以下幾項工作：突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)林科技體制機制改革；立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)需求，增強農(nóng)林科技供給能力；聚焦市場需求，加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用；強化智力支撐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林人才隊伍建設(shè)；加大支持力度，提高農(nóng)林科技工作保障水平。通過不斷努力，到2020年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，主要造林樹種良種使用率達(dá)到75%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到70%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%。