孔亮副司長作報告

　　10月25日上午，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司孔亮副司長在中國農(nóng)業(yè)機械學會國際學術(shù)年會暨十屆三次理事會議上就國家農(nóng)業(yè)機械化“十三五”發(fā)展重點作大會主題報告。
　　
　　他指出“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標的總體目標是促進農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)和高效發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力提供堅實支撐。
　　
　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了明確的目標任務，主要為促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%；提高小麥生產(chǎn)全程機械化質(zhì)量，提高水稻機械栽插，玉米馬鈴薯甘蔗機械收獲水平，盡快突破棉油糖牧草等作物生產(chǎn)全程機械化和丘陵山區(qū)機械化制約瓶頸；創(chuàng)建500個全程機械化示范縣；糧食主產(chǎn)區(qū)年度深松深耕面積達30%；積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)，病蟲害防治裝備水平；發(fā)展農(nóng)用航空。
　　
　　孔副司長分別從“5個主要目標、6項重點任務、7大行動計劃”共3個方面對我國農(nóng)業(yè)機械化“十三五”發(fā)展重點進行介紹。
　　
　　其中，“5個主要目標”分別如下。一是裝備水平全面提高。58.8kW（80馬力）以上拖拉機、乘坐式插秧機、高效能收獲機械、高效植保機械和糧食烘干設(shè)備等機械保有量顯著增長，裝備結(jié)構(gòu)明顯改善。
　　
　　二是作業(yè)水平全面提升，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右，其中3大糧食作物綜合機械化率均超過80%。糧棉油糖等大宗作物全程機械化生產(chǎn)模式全面形成，農(nóng)業(yè)各業(yè)機械化有顯著進展，作業(yè)質(zhì)量效率顯著提高。
　　
　　三是科技水平全面提升。中高端農(nóng)機裝備質(zhì)量性能明顯提升，基于“一控兩減三基本”的機械化技術(shù)廣泛應用，精準作業(yè)示范有顯著進展。
　　
　　四是社會化服務水平全面提升，新型農(nóng)機經(jīng)營服務主體加快壯大，農(nóng)機合作社建設(shè)更加規(guī)范，機具使用效益顯著上升，農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修和租賃等社會化服務更加便捷高效。
　　
　　五是安全生產(chǎn)水平全面提升。拖拉機和聯(lián)合收割機“三率”達到75%以上，農(nóng)機事故進一步下降，安全生產(chǎn)管理服務手段更趨現(xiàn)代化。
　　
　　“6項重點任務”包括構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系、推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、擴大綠色環(huán)保機械化技術(shù)推廣應用、鞏固提高農(nóng)機社會化服務質(zhì)量效益和保障農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。
　　
　　而“7大行動計劃”中的計劃之一為農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃。共同制定實施《中國制造2025》農(nóng)機裝備制造行動方案。目標是破解無機可用、有機難用、無好機用等問題，打造農(nóng)機制造強國，重點是（農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈）高能效低污染型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務平臺建設(shè)和農(nóng)機農(nóng)藝融合5大專項行動。
　　
　　參與實施《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，建成一批與國際先進水平同步的農(nóng)機化重點實驗室、技術(shù)集成科研基地。支持開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。
　　
　　計劃之二為主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進計劃。聚焦糧棉油糖9大作物，耕種收烘干等6個環(huán)節(jié)，整合資源，集中力量開展全程機械化推進行動。加大相關(guān)示范項目支持，加快完善全程機械化生產(chǎn)模式。
　　
　　發(fā)布示范縣評價指標體系，以評促進，對標補短，典型帶動，力爭建成500個左右基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣，鼓勵支持有條件的地區(qū)整鄉(xiāng)、整縣、整省推進全程機械。同時，要積極主動配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持糧改飼重點地區(qū)發(fā)展飼草料生產(chǎn)機械化。
　　
　　計劃之三為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展跨越計劃。探索采取差別性政策扶持措施，農(nóng)機裝備建設(shè)與立地條件改善并舉，推動丘陵山區(qū)省份農(nóng)機化跨越式發(fā)展。重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，節(jié)本增效急需裝備，帶動農(nóng)民增收致富。鼓勵地方結(jié)合建設(shè)高標準農(nóng)田，支持引導規(guī)模經(jīng)營主體對田塊進行宜機化整理改造。
　　
　　計劃之四為農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力提升計劃。貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，制定機械化技術(shù)驗證工作規(guī)范，建設(shè)技術(shù)驗證信息公開服務平臺。創(chuàng)新發(fā)展體驗式，參與式，農(nóng)機化技術(shù)推廣新方式，健全“一主多元”合作推廣新機制。積極配合實施“一控兩減三基本”，采取綜合措施，重點推廣應用相關(guān)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型機械化技術(shù)。支持開展保護性耕作技術(shù)集成創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)用航空。推廣農(nóng)用環(huán)保節(jié)能型農(nóng)業(yè)動力裝備，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。
　　
　　計劃之五為新型農(nóng)機經(jīng)營和服務主體成長計劃。培育壯大農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營服務主體，鼓勵和引導農(nóng)機合作社在服務內(nèi)容上向綜合性化拓展，在組織建設(shè)上向規(guī)范化發(fā)展，在管理機制上向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，在市場競爭中向品牌化提升。開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，推出1000個全國示范社。加強農(nóng)機合作社輔導員隊伍建設(shè)，引導創(chuàng)建一批“雙主體”型（生產(chǎn)主體、服務主體）農(nóng)機合作社和作業(yè)公司。輪訓農(nóng)機合作社理事長，培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)能手。
　　
　　計劃之六為農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提升計劃。配合實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，全面開展機耕道、機具存放設(shè)施等田間工程建設(shè)，力爭基本實現(xiàn)8億畝高標準農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)無障礙。
　　
　　探索建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機安全應急救援中心。支持建設(shè)全國農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。推動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定中心。
　　
　　計劃之七為農(nóng)機裝備應用信息化促進計劃，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機化，重點開展大田作物農(nóng)機精準耕作示范，積極推動養(yǎng)殖業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)改造。支持在大中型拖拉機，聯(lián)合收割機等重點機具裝配智能信息裝備，鼓勵農(nóng)機制造品牌企業(yè)加快農(nóng)機作業(yè)和工況監(jiān)測終端集成裝配和應用步伐。
　　
　　倡導農(nóng)機產(chǎn)銷骨干和品牌企業(yè)建立機械化信息化融合示范農(nóng)場。推進農(nóng)機化大數(shù)據(jù)應用。鼓勵發(fā)展農(nóng)機電子商務。