8月23日,國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上介紹了加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況。
國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才介紹,綱要在23個(gè)專欄中明確的這165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,是在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)精心謀劃和科學(xué)論證形成的,是將綱要做深做實(shí)的重要抓手。抓好這些重大工程項(xiàng)目的落實(shí),就抓住了綱要實(shí)施的“牛鼻子”,對(duì)牽引和帶動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重大的意義和作用。
具體說(shuō)來(lái),一是這些重大工程項(xiàng)目是實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要的有力抓手。按照“耳目一新、務(wù)實(shí)管用”的要求,綱要圍繞增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平,提出了一批重大工程、重大項(xiàng)目,主要是從科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善這五個(gè)方面,強(qiáng)化對(duì)綱要各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的支撐。二是這些重大工程項(xiàng)目是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。比如為了確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧,綱要專門提出扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工程,也就是“八項(xiàng)重大工程”,明確了通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)人以上的脫貧、通過(guò)勞務(wù)輸出扶貧實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人的脫貧、通過(guò)異地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人口的脫貧,其余的社保兜底保障實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的路徑。只有這些重大工程項(xiàng)目如期實(shí)施,并且發(fā)揮作用,才能為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。三是這些重大工程項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器,是按照需求引領(lǐng)、供給創(chuàng)新的思路,著眼于擴(kuò)大有效供給和中高端供給,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化以及生態(tài)環(huán)境的需求提出來(lái)的。它將有力支撐經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),邁進(jìn)中高端水平。
胡祖才介紹,這165項(xiàng)是方方面面領(lǐng)域的重大工程的集合,可以說(shuō)為市場(chǎng)機(jī)會(huì)提供了巨大空間,為民間投資提供了非常大的平臺(tái)。這165項(xiàng)重大工程明確了相關(guān)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向,為民間投資提供了很好的方向和引導(dǎo),更加明確地引導(dǎo)了市場(chǎng)共同發(fā)力的領(lǐng)域。重大工程的實(shí)施也有一些帶動(dòng)作用,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)很強(qiáng),通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,帶來(lái)社會(huì)資本投資的利好。比如環(huán)境保護(hù)重大工程中,有資源綜合利用、循環(huán)利用和大氣、水、土壤等污染治理項(xiàng)目,還有企業(yè)排放達(dá)標(biāo)行動(dòng)等,這些為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的市場(chǎng)機(jī)遇。