農(nóng)村教育的“福利”來啦!日前,國務院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,提出十項改革舉措,推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,這將進一步補齊農(nóng)村教育的短板,讓農(nóng)村兒童也能享受優(yōu)質(zhì)的教育,農(nóng)村教師有更多的獲得感?!?mdash;—編者
工作目標
到2020年
★城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);
★城鄉(xiāng)學校布局更加合理,大班額基本消除,鄉(xiāng)村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展;
★城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升;
★義務教育普及水平進一步鞏固提高,九年義務教育鞏固率達到95%。
十大舉措
?。ㄒ唬┩浇ㄔO城鎮(zhèn)學校
按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務教育學校布局規(guī)劃;預留足夠的義務教育學校用地。
實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度;確保足夠的學位供給,滿足學生就近入學;地方政府要實施“交鑰匙”工程。
?。ǘ┡k好鄉(xiāng)村教育
農(nóng)村地區(qū)合理布局義務教育學校;
提高教育資源使用效益,避免出現(xiàn)“邊建設、邊閑置”現(xiàn)象;
提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜。定向培養(yǎng)能夠承擔多門學科教學任務的教師;
促進城鄉(xiāng)教師交流,城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的 ,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的 。
?。ㄈ┛茖W推進學校標準化建設
科學推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設;提升鄉(xiāng)村學校信息化水平,提高鄉(xiāng)村教師運用信息技術(shù)能力;提高學校管理標準化水平。
通過政府購買服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。
(四)實施消除大班額計劃
到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額;實施學區(qū)化集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,加大對薄弱學校和鄉(xiāng)村學校的扶持力度。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置
合理核定義務教育學校教職工編制;完善職稱評聘政策,吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。
推進教師“縣管校聘”改革,完善教師招聘機制,嚴禁“有編不補”、長期聘用編外教師,擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
(六)改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制
鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平??h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平;
建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,合理設置鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例;符合條件的邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘U象w系。
(七)改革教育治理體系
提高政府教育治理能力,“以縣為主”,加強省級政府統(tǒng)籌;落實校長負責制;落實學校辦學自主地位,完善家長委員會;績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量一半計算。
(八)改革控輟保學機制
完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制,建立控輟保學目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制;加大對家庭經(jīng)濟困難學生的社會救助和教育資助力度;
實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,提高營養(yǎng)膳食質(zhì)量;
針對農(nóng)村殘疾兒童實際,做到“一人一案”,切實保障農(nóng)村殘疾兒童平等接受義務教育權(quán)利。
?。ň牛└母镫S遷子女就學機制
建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程;推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。
實現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理;不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。
?。ㄊ┘訌娏羰貎和P(guān)愛保護
促進農(nóng)村留守兒童健康成長;中小學校要加強法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導;鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學。