近日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約財政專項審批權(quán)力的意見》,進(jìn)一步明確財政專項審批有關(guān)程序和要求,加強(qiáng)審批權(quán)力的監(jiān)督和制約,切實(shí)防止專項管理過程中不廉不公等問題發(fā)生,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)財政專項規(guī)范管理和項目審批權(quán)力公開運(yùn)行。
《意見》要求,切實(shí)提高認(rèn)識,堅持公開、公平、公正原則,積極采取有力措施,通過完善業(yè)務(wù)流程、建立健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,科學(xué)配置權(quán)力,規(guī)范行使權(quán)力,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,形成合規(guī)、廉潔、高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租,努力預(yù)防和控制各種廉政風(fēng)險,切實(shí)把中央各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
《意見》提出,創(chuàng)新專項轉(zhuǎn)移支付管理方式,科學(xué)測算提出資金分配建議,不斷優(yōu)化項目支持方式,積極推進(jìn)審批權(quán)限下放,充分調(diào)動地方自主性和積極性,鼓勵因地制宜組織實(shí)施。深入推進(jìn)部門預(yù)算項目優(yōu)化整合,建立項目管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,全面清理規(guī)范部門預(yù)算項目實(shí)施方式,改進(jìn)項目承擔(dān)單位遴選方式,切實(shí)體現(xiàn)公開、公平、競爭的要求。根據(jù)中央科技計劃項目管理改革要求,積極轉(zhuǎn)變科技項目管理職能,強(qiáng)化頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化管理流程,規(guī)范科研項目經(jīng)費(fèi)管理。
《意見》強(qiáng)調(diào),建立健全財政專項管理制度,加快推進(jìn)部門預(yù)算項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)財政專項審批內(nèi)部控制建設(shè),盡快健全財政專項管理制度體系,強(qiáng)化權(quán)力制度約束。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算評審工作,加大項目績效考評力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和專項審計,將檢查結(jié)果與資金安排掛鉤,不斷完善項目監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)和信息公開力度,主動公開部門預(yù)算項目管理辦法、項目安排、實(shí)施情況等,推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。