代表委員談貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)問題重要講話精神

　　“保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事”“以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”……

　　“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。”習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議一些代表團(tuán)審議時(shí)，就農(nóng)業(yè)和糧食方面的問題做了重要講話，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展把準(zhǔn)脈搏、指明方向，引發(fā)代表委員的廣泛熱議。

　　把飯碗牢牢端在自己手上

　　習(xí)近平總書記８日在湖南代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事，要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

　　全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)科技公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為，近年來社會(huì)上有一種聲音認(rèn)為，我國(guó)的糧食安全已經(jīng)過關(guān)，抓糧食生產(chǎn)的工作不必太過緊張。習(xí)總書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚，強(qiáng)調(diào)保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事，“把飯碗牢牢端在自己手上”，說到了主產(chǎn)糧區(qū)干部群眾的心坎上，讓廣大種糧農(nóng)民備受鼓舞。

　　目前，我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，為新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生奠定了重要基礎(chǔ)。但一方面隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食需求量剛性增長(zhǎng)，糧食供應(yīng)壓力仍然很大；另一方面，人多地少、水旱災(zāi)害頻發(fā)等國(guó)情，制約著我國(guó)糧食持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，加上種糧的比較效益走低，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，影響農(nóng)民種糧積極性。

　　全國(guó)人大代表、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長(zhǎng)吳金水認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話，是基于對(duì)國(guó)情的深刻把握，基于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的洞悉，也讓我們更加清楚地看到我國(guó)糧食安全問題的現(xiàn)狀，更加明白糧食安全戰(zhàn)略的重要性。吳金水認(rèn)為，糧食安全必須立足國(guó)內(nèi)，以我為主，要依靠我們自己來保證全國(guó)人民的口糧。

　　全國(guó)人大代表、黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組書記王金會(huì)表示，總書記的講話對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)際工作指導(dǎo)性很強(qiáng)。國(guó)家要繼續(xù)穩(wěn)定水稻、小麥的支持政策，確保我國(guó)口糧安全。同時(shí)加快推進(jìn)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，突破當(dāng)前制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)缺少窖儲(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈條短、商品薯品種差等障礙，加快馬鈴薯主食化開發(fā)，增加口糧品種，穩(wěn)定口糧生產(chǎn)。

　　“在部分糧食品種階段性供過于求的背景下，可建立適應(yīng)國(guó)情的耕地休耕制度。比如對(duì)部分易發(fā)生水土流失和低洼內(nèi)澇的耕地進(jìn)行休耕、合理輪作，達(dá)到養(yǎng)護(hù)耕地的目的，實(shí)現(xiàn)耕地資源可持續(xù)利用，變藏糧于倉(cāng)為藏糧于地。”全國(guó)人大代表、黑龍江省穆棱市大地農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司肥料配方師高春艷說。

　　走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

　　習(xí)近平總書記在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)提出，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這一表述引發(fā)代表委員的熱議。

　　“總書記的講話可謂把準(zhǔn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代脈搏。”全國(guó)政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙雨森認(rèn)為，內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，就是摒棄過去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，而是走以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。

　　“我國(guó)用占世界１／３的化肥，生產(chǎn)了占世界１／５的糧食，這種靠要素投入的低水平生產(chǎn)，只能帶來高成本、低效益和高污染問題，是一條不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。”在全國(guó)人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬連步看來，農(nóng)業(yè)發(fā)展要想提升效率，就必須依靠現(xiàn)代科技。

　　與城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，盡管良種化、水利化、機(jī)械化水平不斷提升，但我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率目前仍只有世界平均值的４７％，與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有明顯差距?？萍歼M(jìn)步對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為５６％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低２０多個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間“補(bǔ)齊短腿”，亟需科技發(fā)力。

　　“總書記提到要提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，真是一語中的。從我們黑龍江省連續(xù)多年抓農(nóng)業(yè)的過程看，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要想快速發(fā)展，小機(jī)械肯定不行，效率低，精準(zhǔn)度差，影響農(nóng)業(yè)集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，這就需要使用現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。”全國(guó)人大代表、佳木斯市市長(zhǎng)林寬海認(rèn)為，２０１５年我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率超過５０％，這說明科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要引擎，未來科技興農(nóng)的增長(zhǎng)空間將十分巨大。

　　吳金水代表建議，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提升，完善農(nóng)業(yè)科技人才體系的建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和合理種植模式，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：下一步農(nóng)業(yè)的“主要方向”

　　習(xí)近平總書記在參加審議時(shí)指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

　　近年來，我國(guó)糧食雖然實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，但同時(shí)我國(guó)糧食進(jìn)口量連續(xù)兩年突破１億噸大關(guān)，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出，形成了糧價(jià)倒掛、產(chǎn)量庫存進(jìn)口“三量齊增”的罕見現(xiàn)象，一時(shí)間“國(guó)糧入庫、洋糧入市”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

　　“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)不我待。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席陳章良告訴記者，他去年曾專門去東北三省、河北和云南調(diào)研糧食供需矛盾狀況。在吉林省，他看到大量的玉米都積壓在倉(cāng)庫里。“當(dāng)年的玉米收獲以后，已經(jīng)沒有倉(cāng)庫可以盛放，只好把前兩年的玉米作為陳化糧處理掉，把倉(cāng)庫騰出來，儲(chǔ)存新收獲的玉米，造成不必要的浪費(fèi)。”

　　“農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，關(guān)鍵在于提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。”全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席楊維剛認(rèn)為，總書記的講話切中當(dāng)前糧食市場(chǎng)的主要問題。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本較高，品種結(jié)構(gòu)不合理，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，難以形成有效供給。這就需要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)改革，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

　　“新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。我們要推進(jìn)糧食的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至少在糧食生產(chǎn)上要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，讓我們的生產(chǎn)更加符合市場(chǎng)需要。”全國(guó)人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬連步說。

　　“以前人們關(guān)心的是能否吃飽飯，而現(xiàn)在人們更關(guān)心的是能否吃‘好’飯，關(guān)心碗里的飯是不是健康、綠色。但目前市場(chǎng)相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品還不能滿足大眾這方面的新需求。脫離市場(chǎng)需求的供給，最終只會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”趙雨森委員認(rèn)為，習(xí)總書記提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰逢其時(shí)，是消費(fèi)者的時(shí)代呼聲。