11月29日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分會(huì)和農(nóng)機(jī)360網(wǎng)共同主辦的2015中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化論壇在北京雁棲湖APEC會(huì)址成功舉行。本屆論壇主題為“互聯(lián)網(wǎng)+與機(jī)械化農(nóng)業(yè)”，目的是調(diào)動(dòng)行業(yè)思考、改變行業(yè)思維、鼓勵(lì)行業(yè)思變，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展融入新動(dòng)力。本次論壇，向行業(yè)闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”在農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過程中的融入和促進(jìn)作用，探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、從思想體系、方法論證、發(fā)展模型、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、未來策略等方面，向論壇與會(huì)嘉賓闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，是一個(gè)即將深度鏈合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向。論壇主嘉賓之一李安寧，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長(zhǎng)，以“‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平”為主題展開演講。
　　李安寧副站長(zhǎng)首先介紹，世界是由物質(zhì)、能量、信息共同組成，信息無處不在，無時(shí)不在。對(duì)信息有目的地進(jìn)行收集、整理、加工、利用，就會(huì)產(chǎn)生價(jià)值。信息服務(wù)在改變我們的生產(chǎn)、生活方式，生產(chǎn)方式的進(jìn)步和生活方式的改善反過來又會(huì)產(chǎn)生大量信息的需求來促進(jìn)我們信息服務(wù)的發(fā)展，特別是新的信息技術(shù)的進(jìn)步。從甲骨文開始到活字印刷，再到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，都是信息服務(wù)的一個(gè)載體。
　　信息服務(wù)和農(nóng)機(jī)化是互促互進(jìn)
　　李安寧副站長(zhǎng)指出，信息服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，但是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展反過來又促進(jìn)了信息服務(wù)水平的提高。李安寧副站長(zhǎng)結(jié)合目前農(nóng)機(jī)行業(yè)信息傳播的情況對(duì)此進(jìn)行了介紹。李安寧副站長(zhǎng)介紹，以中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為核心的中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)、質(zhì)量網(wǎng)、安全監(jiān)理網(wǎng)構(gòu)成基本的信息平臺(tái)，特別是中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)日點(diǎn)擊量現(xiàn)在是200萬次，峰值時(shí)日點(diǎn)擊量達(dá)到500萬次，在農(nóng)業(yè)部所有行業(yè)網(wǎng)站當(dāng)中連續(xù)八年穩(wěn)居第一。李安寧副站長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)雖然服務(wù)于農(nóng)業(yè)，但離工業(yè)最近，我們有條件、有能力應(yīng)用好這個(gè)信息化的技術(shù)。
　　李安寧副站長(zhǎng)還對(duì)目前信息服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況進(jìn)行了介紹。根據(jù)介紹，國(guó)家依托幾個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開發(fā)了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)十多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。各省農(nóng)機(jī)管理、推廣、鑒定、安全監(jiān)理單位一大批四線農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都在建設(shè)和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位，主要生產(chǎn)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)都運(yùn)用的非常好，例如福田的作業(yè)中心。以農(nóng)機(jī)360網(wǎng)為代表的民營(yíng)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也是風(fēng)生水起，江蘇省農(nóng)機(jī)局開發(fā)的平安農(nóng)機(jī)通用戶達(dá)到60、70萬人，應(yīng)用非常好。
　　針對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化存在的問題，李安寧副站長(zhǎng)從三個(gè)方面進(jìn)行了概述：
　　第一，信息孤島(數(shù)據(jù)煙囪）。不同部門、不同行業(yè)多頭并進(jìn)，難以互聯(lián)互動(dòng)。為什么要證明我媽是我媽？就是因?yàn)閿?shù)據(jù)的割裂，互相不通，雖然是一個(gè)笑話，但說明了數(shù)據(jù)煙囪的存在。
　　第二，“兩個(gè)不對(duì)稱”，有效信息供給不足。一是政府有關(guān)部門，包括政府相關(guān)事業(yè)單位提供的信息與公眾需求嚴(yán)重不對(duì)稱，很多大家需要的，就農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)來說，企業(yè)、合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商需要的，現(xiàn)在確實(shí)供給不上；二是政府要求公眾提供的信息與政府自身能提供的信息也不對(duì)稱，我們采集了，要求大家提供很多信息，提供上來以后，很多石沉大海，反饋不了，滿足不了大家的需要，同時(shí)公眾很多時(shí)候也不愿意給政府提供信息?！皟蓚€(gè)不對(duì)稱”的局面導(dǎo)致有效信息供給不足。
　　第三，“三重三輕”。現(xiàn)階段更多重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，輕數(shù)據(jù)開放，積累的很多大數(shù)據(jù)基本上沒有用起來；重硬件、輕軟件；重管理，輕服務(wù)。給公眾提供信息服務(wù)沒有很好的體驗(yàn)，甚至很多信息魚龍混雜，導(dǎo)致聽得見、用得上的信息不是很多。
　　針對(duì)存在的問題，李安寧副站長(zhǎng)指出，這些問題是客觀存在的，也是發(fā)展中的問題，數(shù)據(jù)煙囪的問題是必然的，一開始推進(jìn)時(shí)大家都齊頭推進(jìn)，很難做頂層規(guī)劃；另外是由于技術(shù)割裂本身造成的，中國(guó)有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，有安卓系統(tǒng)、有蘋果系統(tǒng)，系統(tǒng)之間出于商業(yè)價(jià)值的考慮，難以形成兼容，所以有這樣一些問題。
　　提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平迎來戰(zhàn)略機(jī)遇
　　一是發(fā)展使然。李安寧副站長(zhǎng)介紹，按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，信息服務(wù)或信息公開劃分成四個(gè)階段：分散信息提供、信息集中發(fā)布、有來往的信息服務(wù)、聯(lián)通的信息服務(wù)。各級(jí)政府有關(guān)單位，甚至信息服務(wù)的提供方要按照公眾的需求提供精準(zhǔn)的解決方案和精準(zhǔn)的信息發(fā)布。我國(guó)現(xiàn)在大體上處在由第二階段到第三階段過渡的階段，在第三階段和第四階段邁進(jìn)時(shí)，發(fā)展中國(guó)家普遍都面臨這個(gè)困境。現(xiàn)在作為發(fā)展中國(guó)家，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)據(jù)的開放共享來引領(lǐng)一條道路，實(shí)現(xiàn)彎道超車的跨越。我們現(xiàn)在也面臨非常好的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。
　　所謂發(fā)展使然，按照世界的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到6000美元以上就達(dá)到了支撐信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基本都是這樣的。我國(guó)2012年人均GDP超過6000美元，2014年6850美元，有2/3省的人均GDP都超過6000美元，為快速推進(jìn)信息化、快速發(fā)展信息服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前信息化也正在朝縱深發(fā)展，概括為三個(gè)趨勢(shì)：以信息服務(wù)為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域并重轉(zhuǎn)變；以政府推動(dòng)為主向政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)并重轉(zhuǎn)變，尤其像農(nóng)機(jī)360網(wǎng)這些網(wǎng)站的發(fā)展就很好地詮釋了這么一個(gè)趨勢(shì)；以單向技術(shù)應(yīng)用為主向綜合技術(shù)集成的主動(dòng)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
　　二是需求強(qiáng)勁?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及率和手機(jī)上網(wǎng)普及率很高，農(nóng)村網(wǎng)民現(xiàn)在是1.86億，但使用手機(jī)上網(wǎng)大概占70%。我們現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)也在快速推進(jìn)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織也在快速發(fā)展，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體是必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化，勞動(dòng)過程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。今年國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，提出以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
　　我們現(xiàn)在技術(shù)很成熟，完全可以提高農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平，各種各樣的手段，包括北斗衛(wèi)星的應(yīng)用，現(xiàn)在在我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)好幾個(gè)省都在做。大家討論摩爾定律會(huì)不會(huì)失效？摩爾定律是英特爾創(chuàng)始人摩爾先提出來的，芯片的計(jì)算能力每?jī)赡昴軌蛱岣咭槐?，?shí)際上現(xiàn)在有的測(cè)算18個(gè)月甚至一年，他自己說定律會(huì)失效，就是我們技術(shù)進(jìn)步會(huì)更加快速。
　　三是國(guó)家重視。國(guó)家先后發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)意見和大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要，現(xiàn)在部里按照國(guó)家統(tǒng)一部署，各個(gè)方面都在抓。前兩天也布置我們研究在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)下，互聯(lián)網(wǎng)怎么+農(nóng)機(jī)監(jiān)理，現(xiàn)在正在做頂層設(shè)計(jì)。
　　國(guó)家把互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，但它是一種新的部署，最主要要有大數(shù)據(jù)的思維，另外我們要把握好互聯(lián)網(wǎng)+的趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)關(guān)注全部是樣本數(shù)據(jù)，收齊就行了，而不是抽樣；重視效率，如何快速通過模糊或數(shù)據(jù)技術(shù)拿出結(jié)果，而不是特別精確，主要是趨勢(shì)性分析和預(yù)測(cè)；關(guān)注相關(guān)性而不是因果關(guān)系。通過大數(shù)據(jù)相關(guān)性分析，我們能夠得到想要的東西。
　　四是技術(shù)成熟。 如何提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平？方向明確，云計(jì)算+大數(shù)據(jù)的建設(shè)和開放作為核心，推動(dòng)倒逼我們信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這也是我們國(guó)家整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量提升的路徑。云計(jì)算是按需提供計(jì)算和提供數(shù)據(jù)服務(wù)，提供個(gè)性化解決方案。職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)現(xiàn)在很困難，如果我們數(shù)據(jù)的建設(shè)和開放，把政府部門數(shù)據(jù)向公眾開放以后，在開放的情況下可能促使我們服務(wù)質(zhì)量、水平提高，最終要達(dá)到二層治理目標(biāo)，不僅要有數(shù)量質(zhì)量滿足要求，我們的速度、深度要達(dá)到要求，要公開便利，還要實(shí)現(xiàn)交付，要給信息服務(wù)方有很好的使用體驗(yàn)，最后要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)信息定向的服務(wù)，通過信息服務(wù)給大家創(chuàng)造新的價(jià)值，這是我們提升信息服務(wù)水平最高的一個(gè)目標(biāo)。
　　提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平舉措
　　李安寧副站長(zhǎng)指出，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，涉及到方方面面，比如要解決認(rèn)識(shí)、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、投入、制度、安全問題。李安寧副站長(zhǎng)還指出要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問題：
　　第一，深化認(rèn)識(shí)。
　　從政府層面，包括政府部門和有關(guān)事業(yè)單位，政府是最大信息資源擁有者和信息服務(wù)提供者。由于性質(zhì)所在，社會(huì)上最主要的信息資源都在政府和有關(guān)部門手里，應(yīng)該最有能力、最有條件、也最有責(zé)任要給大家提供信息服務(wù)，所以通過大數(shù)據(jù)的建設(shè)和公開，推進(jìn)績(jī)效的評(píng)價(jià)，徹底解決現(xiàn)在各個(gè)政府部門工作人員把信息服務(wù)作為一種額外負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)。
　　大眾既是信息的消費(fèi)者又是信息的生產(chǎn)者，我為人人、人人為我，一定要有這個(gè)觀念，解決大家重視獲取，都想要很好的、很及時(shí)的、很有效的體系體驗(yàn)服務(wù)，自己要提供信息時(shí)，不太重視。
　　信息服務(wù)是終端產(chǎn)品、服務(wù)，提升信息水平時(shí)要注重流程再造。按照最終端提供信息這一套流程倒推，在一個(gè)組織、部門里怎么樣把整個(gè)流程重新進(jìn)行再造和分配，既要做源頭控制，也要做過程管理，避免現(xiàn)在很多單位、很多部門把信息服務(wù)認(rèn)為是信息處、信息科幾個(gè)人的事，要解決這個(gè)問題，不解決這個(gè)問題，我們很多數(shù)據(jù)、很多信息跑冒滴漏，很難真正到信息服務(wù)端，要防止這種情況。
　　第二，統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　互聯(lián)互通，開放共享。中央與地方之間、內(nèi)部各個(gè)部門之間、政府組織和服務(wù)對(duì)象公眾之間盡量實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，特別是在政府內(nèi)部。
　　需求牽引，技術(shù)驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)在技術(shù)成熟，能夠滿足需要，關(guān)鍵是需求端分析和判斷上，往往是我們以前信息系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中碰到最大的一個(gè)問題，最后建起來以后，發(fā)現(xiàn)很多事情還沒想到，最后又廢掉。
　　平臺(tái)上移，服務(wù)下移。盡量把整個(gè)云計(jì)算平臺(tái)放到頂層、放到上面。下面不要搞了，下面是終端、服務(wù)端應(yīng)用就可以了，在平臺(tái)上留出自身進(jìn)行小的平臺(tái)建設(shè)或深度開發(fā)就可以了。
　　多元協(xié)同、資源共享。發(fā)揮社會(huì)方方面面的作用，特別是大家在下面做信息服務(wù)、信息開發(fā)時(shí)要盡可能利用政府大的資源平臺(tái)和我們成熟公共的信息平臺(tái)。我們前幾天調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多合作社著急搞信息服務(wù)，找了小公司開發(fā)兩天就沒用了，公司跑路了，技術(shù)又落后了，盡量在成熟大的平臺(tái)上來搞。
　　第三，大數(shù)據(jù)建設(shè)。
　　挖掘現(xiàn)在沉睡的數(shù)據(jù)保障。我們推廣上搞了這么多年推廣，各個(gè)地方技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范、推廣，形成海量大數(shù)據(jù)，每年鑒定量很多，現(xiàn)在數(shù)據(jù)沉睡在那兒，怎么按照大數(shù)據(jù)思維開發(fā)起來。采集，要有目的組織開展整個(gè)行業(yè)信息系統(tǒng)信息采集，做進(jìn)一步加工處理和服務(wù)。注重運(yùn)用之中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息的開發(fā)利用。一個(gè)人點(diǎn)擊、兩個(gè)人點(diǎn)擊不代表什么，中國(guó)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)日點(diǎn)擊量達(dá)到500萬次，點(diǎn)擊分析、運(yùn)用就有很好的價(jià)值。
　　三分技術(shù)、七分?jǐn)?shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下，沒有大數(shù)據(jù)的支撐，我們現(xiàn)在信息服務(wù)水平很難提高上去。
　　在推廣上我們也積極在做，信息對(duì)于我們方方面面，管理部門、生產(chǎn)科研單位、流通、鑒定部門都是非常有用的，現(xiàn)在要把數(shù)據(jù)建設(shè)起來，在此基礎(chǔ)上，通過云計(jì)算平臺(tái)，為我們各方面提供服務(wù)。
　　李安寧簡(jiǎn)介：
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長(zhǎng)。工學(xué)博士，高級(jí)工程師。長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門和技術(shù)推廣單位工作，先后擔(dān)任過農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)和科教質(zhì)量處、監(jiān)督管理處、生產(chǎn)管理處、綜合處處長(zhǎng)。現(xiàn)兼任農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機(jī)械化專家組常務(wù)副組長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)裝備與工程技術(shù)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心研究員。