創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，是農(nóng)民群眾的迫切需要。農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社的產(chǎn)生和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于加快推進(jìn)專業(yè)合作社的抱團(tuán)發(fā)展，有利于增強(qiáng)專業(yè)合作社抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于發(fā)揮聯(lián)合社在引領(lǐng)專業(yè)合作社及其社員致富作用。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)，既面臨著諸多的機(jī)遇和條件，也面臨著資金短缺、組織架構(gòu)松散、產(chǎn)業(yè)鏈縱橫聯(lián)合不緊密、農(nóng)民素質(zhì)亟需提升等問題、困難和挑戰(zhàn)。
　　推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展，必須更加注重加強(qiáng)政府引導(dǎo)。當(dāng)前，越來越多的工商資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，以往農(nóng)民專業(yè)合作社“單打獨(dú)斗”已經(jīng)不能適應(yīng)日益激烈的市場競爭，唯有走聯(lián)合的道路，才能在國內(nèi)國際兩個(gè)市場競爭之中占有一席之地。一是制定出臺(tái)有吸引力的扶持政策。立足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，以及合作社、種養(yǎng)殖大戶、科研院所等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新制定出臺(tái)具有競爭力、可操作性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社配套政策措施，確保政策落到實(shí)處。二是強(qiáng)化“一對(duì)一”的指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合社塊頭較大，覆蓋范圍通常以縣級(jí)為單位，因此開展“一對(duì)一”的保姆式服務(wù)有必要，也比較可行。建議本著“循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)”原則，在內(nèi)部管理、市場開拓、技術(shù)應(yīng)用、信息傳播等方面，為聯(lián)合社提供含金量高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有條件的地方可以聘請(qǐng)專家學(xué)者，幫助聯(lián)合社建立健全財(cái)務(wù)管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、利益分配等制度體系，確保聯(lián)合社從一開始就沿著規(guī)范化道路運(yùn)行。三是營造良好的發(fā)展環(huán)境。緊密結(jié)合信用體系建設(shè)等，既要從面上營造農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展的外部環(huán)境，職能部門又要針對(duì)聯(lián)合社的需求特色，提供保姆式、個(gè)性化的服務(wù)，幫助聯(lián)合社解決外部發(fā)展環(huán)境、拓展農(nóng)村市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等問題。既要把聯(lián)合社“扶上馬”，又要將聯(lián)合社在發(fā)展的道路上“送一程”。
　　推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展，必須更加注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。必須始終堅(jiān)持聯(lián)合社組建和運(yùn)營“平等、自愿、互利”原則，凸顯出經(jīng)濟(jì)性、服務(wù)性、民主性的顯著特征。農(nóng)民及專業(yè)合作社對(duì)于聯(lián)合社是否認(rèn)可，衡量的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是聯(lián)合社的社會(huì)化服務(wù)是否到位。聯(lián)合社的成立應(yīng)該達(dá)到“大樹底下好乘涼”的效果，而不應(yīng)產(chǎn)生“建廟供菩薩”的負(fù)擔(dān)。一是著力做好產(chǎn)加銷服務(wù)。目前，大多數(shù)聯(lián)合社的業(yè)務(wù)主要是圍繞糧食生產(chǎn)，但是，聯(lián)合社在糧食加工和銷售方面仍然比較薄弱。建議聯(lián)合社大力發(fā)展糧食加工和銷售方面的成員社，積極引導(dǎo)成員社之間開展縱向橫向聯(lián)合，力促一二三次產(chǎn)業(yè)融合，著力將聯(lián)合社打造成為“第六產(chǎn)業(yè)”試驗(yàn)陣地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營。二是著力做好資金互助服務(wù)。以控制住融資風(fēng)險(xiǎn)為前提，探索實(shí)行以“糧食銀行”為主要模式的資金互助，即成員社或農(nóng)戶將糧食、蔬菜等農(nóng)作物存入聯(lián)合社，聯(lián)合社統(tǒng)一倉儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售，以生產(chǎn)經(jīng)營利潤支付農(nóng)作物存儲(chǔ)利息，開展資金互助服務(wù)。成員社派人參與生產(chǎn)經(jīng)營管理，讓聯(lián)合社在陽光下運(yùn)行，提升聯(lián)合社信用水平。三是著力做好經(jīng)濟(jì)作物銷售服務(wù)。銷售環(huán)節(jié)是蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)運(yùn)營的重中之重。針對(duì)農(nóng)作物銷售難的問題，聯(lián)合社可以在淘寶、京東或微信上建立“聯(lián)合社菜場”。打造“新鮮、安全、低價(jià)、質(zhì)量可追溯”農(nóng)產(chǎn)品供銷體系，研發(fā)適合物流配送的農(nóng)產(chǎn)品，幫助成員社建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)，積極與超市、學(xué)校、社區(qū)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、零距離服務(wù)。
　　推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮信息作用。市場規(guī)律告訴我們：大的不一定吃掉小的，但是快的一定會(huì)吃掉慢的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)信息的及時(shí)便捷獲取及高效處理至關(guān)重要，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)是專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，信息技術(shù)已經(jīng)步入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，這是繼大型計(jì)算機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后的第五次IT產(chǎn)業(yè)革命。專業(yè)合作聯(lián)合社在信息時(shí)代不能置身事外，必須積極適應(yīng)“大數(shù)據(jù)”信息時(shí)代的發(fā)展趨勢，在利用先進(jìn)信息技術(shù)支撐專業(yè)合作聯(lián)合社方面取得新的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作聯(lián)合社與大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)互動(dòng)發(fā)展、共同提升，讓專業(yè)合作聯(lián)社發(fā)展騰“云”駕“數(shù)”，在新一輪新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)有利地位。建議借鑒“云農(nóng)場”做法，探索實(shí)行“電商+點(diǎn)商+店商”的上自“云農(nóng)場”、下自農(nóng)戶的“上掛下聯(lián)”的大聯(lián)合格局，搭建起網(wǎng)上農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造創(chuàng)新，著力解決農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品在村鎮(zhèn)間“最后一公里”的問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)，健全完善農(nóng)技推廣服務(wù)長效機(jī)制，暢通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)，職能部門要為聯(lián)合社免費(fèi)提供生產(chǎn)、市場、技術(shù)等多方面的信息咨詢服務(wù)，定期組織農(nóng)業(yè)專家團(tuán)深入田間地頭提供技術(shù)培訓(xùn)。