——托起田野新希望

　　卡車穿行，那是司機(jī)在運(yùn)送農(nóng)機(jī)；馬達(dá)轟鳴，那是農(nóng)機(jī)手在保養(yǎng)拖拉機(jī)；鐵錘叮當(dāng)，那是農(nóng)民在調(diào)校農(nóng)具……進(jìn)入3月，在這冰雪初融的廣袤黑土地上，隨處可見(jiàn)鐵犁滾滾弄春潮，厲兵秣馬備春耕的繁忙景象。

　　近年來(lái)，吉林省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中，著手做好了四篇文章，使得農(nóng)機(jī)裝備水平不斷改善，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)綜合能力不斷提高。

　　一部曲：保農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)

　　“玉米從種到收對(duì)農(nóng)機(jī)動(dòng)力要求高，一般都選用40馬力以上的，80馬力以上就更好用了。過(guò)去開(kāi)小型拖拉機(jī)，往多了說(shuō)犁地只能破‘頭皮’幾厘米深，馬力小影響效率，并且后續(xù)的農(nóng)活兒干起來(lái)吃力?！痹谵r(nóng)安縣農(nóng)用機(jī)械銷售有限公司，記者見(jiàn)到了正在為輪式大馬力拖拉機(jī)做保養(yǎng)的崔萬(wàn)江，因?yàn)榭梢韵硎苻r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，緩解了資金壓力，他才有能力購(gòu)買大馬力拖拉機(jī)?！白源颍苍碌踪I了這臺(tái)拖拉機(jī)，我就沒(méi)閑著。家里20多公頃地，往年10多天的活兒今年一兩天就能忙完?！贝奕f(wàn)江說(shuō)。

　　從事農(nóng)機(jī)經(jīng)銷多年的胡亞楠告訴記者，“2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以后，農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)由20馬力逐步提高到40馬力以上。目前40-100馬力的農(nóng)機(jī)在市場(chǎng)上很受農(nóng)戶們歡迎?！?/P>

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策施行的10年間，我省農(nóng)機(jī)裝備總量迅速提升，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。2013年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到11.7億元，已連續(xù)4年超過(guò)10億元。2013年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2727萬(wàn)千瓦，比上年提高6.7%。大中型拖拉機(jī)達(dá)到44.05萬(wàn)臺(tái)，比上年提高11.3%。裝備結(jié)構(gòu)由政策實(shí)施前的小型半化、低性能、高能耗向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展，特別是長(zhǎng)期以來(lái)一直制約玉米、水稻全程機(jī)械化發(fā)展的水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)增速迅猛，分別達(dá)到了3.81萬(wàn)臺(tái)，1.61萬(wàn)臺(tái)和1.94萬(wàn)臺(tái)，分別比上年提高32.3%、8.8%和22%，實(shí)現(xiàn)了我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上的重大突破和跨越。

　　省農(nóng)委副主任于文波說(shuō)：“10年的政策實(shí)施，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械得以廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)，也極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，加快了農(nóng)機(jī)化由量的積累向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　二部曲：加快推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化

　　“農(nóng)機(jī)檢修早都完事了，前幾天缺的配件和一些易損件也都到貨，馬上就要開(kāi)始耕地了。”九臺(tái)市興隆鎮(zhèn)閆家村農(nóng)民王志千從2004年就開(kāi)始養(yǎng)農(nóng)機(jī)，如今，他注冊(cè)了志千農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有農(nóng)機(jī)35臺(tái)（套），耕種土地近900公頃，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

　　按照“主攻主要作物、提升薄弱環(huán)節(jié)、梯次率先發(fā)展、強(qiáng)化引領(lǐng)扶持”的工作模式，我省加快全程農(nóng)機(jī)化的推進(jìn)力度。去年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.6%，上升到全國(guó)第8位。榆樹(shù)等10個(gè)全程農(nóng)機(jī)化先行示范縣玉米、水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平超過(guò)80%。玉米機(jī)械化收獲水平連續(xù)4年增幅超過(guò)8個(gè)百分點(diǎn)，2013年首次突破40%，達(dá)到了41.6%，極大地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

　　在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和部、省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)中，不同程度重點(diǎn)向3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、10個(gè)先行示范縣、30個(gè)產(chǎn)糧大縣傾斜，形成共同推進(jìn)強(qiáng)大合力；對(duì)玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施累加補(bǔ)貼。

　　三部曲：引領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展

　　在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)中加大扶持力度，我省優(yōu)先向農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社傾斜，特別是3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)中優(yōu)先支持、足額滿足農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的需求；開(kāi)辟農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置投融資新渠道，采取“首付租機(jī)，獲得使用權(quán)；期滿留購(gòu)，獲得所有權(quán)”的方式，解決農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社加快發(fā)展與資金短缺的矛盾。

　　重點(diǎn)扶持發(fā)展了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)機(jī)合作社200個(gè)；重點(diǎn)打造四星級(jí)、五星級(jí)品牌服務(wù)農(nóng)機(jī)合作社85個(gè)。
　
　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)帶頭人，提高合作社管理人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　支持鼓勵(lì)具有實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社探索發(fā)展“合作社（大戶）+村民”、“合作社（大戶）+入股”等運(yùn)行模式，流轉(zhuǎn)承包土地，整合資金、技術(shù)、裝備、人才資源，開(kāi)展“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。

　　到2013年末，全省固定資產(chǎn)原值50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到5800戶（個(gè)）。農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)土地入股、托管、包租等形式實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，有效解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問(wèn)題，化解了農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種好地”的矛盾，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的“新引擎”，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有生力量。目前，全省有近四分之一以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)。

　　四部曲：新技術(shù)推廣成效顯著

　　為了推進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的普及應(yīng)用，2013年我省在35個(gè)縣建立起省、部級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化、保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，開(kāi)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、保護(hù)性耕作等新技術(shù)的示范推廣。通過(guò)不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從工藝流程、技術(shù)模式、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選配、服務(wù)方式等方面形成玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的生產(chǎn)模式，在全省同類地區(qū)可學(xué)、可看、可復(fù)制。2008年至2013年連續(xù)實(shí)施深松作業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，據(jù)了解，2014年我省將作為試點(diǎn)，利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。

　　2013年全省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積1465萬(wàn)畝，2008年至2013年累計(jì)達(dá)到7000多萬(wàn)畝；水稻機(jī)械化育插秧面積739.7萬(wàn)畝；玉米機(jī)收面積2455.4萬(wàn)畝；玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作面積380萬(wàn)畝，占玉米播種面積的6.4%，發(fā)展勢(shì)態(tài)迅速，已在全省所有縣份示范推廣，既保護(hù)耕地不受風(fēng)蝕水蝕，又避免秸稈焚燒污染大氣，同時(shí)促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)形成，減少耕整地作業(yè)費(fèi)用，一舉多得，利國(guó)利民。

　“吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。”于文波面露喜悅與信心。今年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到2950萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平確保達(dá)到76%，力爭(zhēng)達(dá)到77%；水稻機(jī)械插秧作業(yè)水平達(dá)到65%；水稻機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到76%，玉米保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積500萬(wàn)畝，玉米機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到48%，50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到6500個(gè)。