截至8月30日,全國共實施中央財政農機購置補貼資金142.9億元,中央財政第一批補貼資金基本實施完成,補貼農機具405.2萬臺(套),受益農戶311.7萬戶。為保證農機購置補貼工作的順利開展,各級農機化、財政主管部門按照“早、快、嚴、細、實”的總體要求,盡早啟動,加快實施,精心部署,規(guī)范操作,嚴格監(jiān)管,主要開展了六方面工作:
一是動員部署,盡早實施。1月6日,農、財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2012年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,發(fā)布通用類機具補貼額一覽表。2月14日,農業(yè)部召開了全國農機購置補貼工作會議,總結近年來農機購置補貼政策實施成效、做法和經驗,部署全年農機購置補貼實施工作和廉政風險防控機制建設。與各?。▍^(qū)、市、兵團、農墾)農機化主管部門一把手簽訂落實農機購置補貼責任書,建立“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,做到目標到崗、責任到人。
二是完善機制,規(guī)范管理。農業(yè)部印發(fā)《2012年度強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作實施方案》,對省級農機化主管部門啟動農機購置補貼政策落實延伸績效管理,推動黨的強農惠農富農政策落實。農業(yè)部辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為的通知》,進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為,嚴懲不法產銷企業(yè),切實維護農民和誠信企業(yè)的合法權益。
三是認真審核,嚴格把關。組織認真審核省級農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表,對與政策文件規(guī)定和農財兩部要求不符的,及時提出,全面整改,從源頭上嚴把政策實施關。農、財兩部及時對各省上報的補貼操作試點方案進行批復,已聯(lián)合批復山東、江蘇、浙江、湖南、甘肅、廣西等17個?。▍^(qū)、市)全價購機后憑發(fā)票申領補貼及結算級次下放等試點方案。
四是強化宣傳,擴大影響。農業(yè)部、財政部有關負責人在中央媒體上發(fā)布了農機購置補貼答記者問,聯(lián)合編印了13.6萬份《農機購置補貼申請程序圖》免費發(fā)放到基層。各地充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體開展補貼政策宣傳,進一步提高廣大農民群眾對政策的知曉率,增強政策的透明度,擴大政策的影響力。
五是加強督查,確保成效。農業(yè)部印發(fā)《2012年農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》,從4月上旬開始,聯(lián)合成立8個督導組,分赴遼寧、吉林、黑龍江(含墾區(qū))、江蘇、湖南、四川、浙江、安徽、江西、湖北、甘肅、廣西、新疆、寧波等14個省份開展春季督查,及時指出存在的問題,督促徹底整改,規(guī)范政策實施。赴湖南、四川、江蘇等省開展創(chuàng)新試點情況調研,為進一步完善補貼操作運行機制提供依據。7月,農業(yè)部召開農機購置補貼春季督導檢查匯報會,張?zhí)伊指辈块L、朱保成組長出席并講話,對下一步工作提出明確要求。
六是開展核查,嚴懲違規(guī)。堅決果斷嚴厲地查處農機購置補貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。近期,農業(yè)部依據浙江省農機局查實情況,在全國范圍內取消了新鄉(xiāng)市傻瓜農牧發(fā)展有限公司所有產品補貼資格。同時,督促各地嚴厲查處了一批違規(guī)產銷企業(yè)。如,內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳對參與違規(guī)操作、行賄的9家經銷商、5家農機生產企業(yè)予以嚴厲處罰;新疆農機局在查實基礎上,永久取消了新疆吉峰聚力公司經銷補貼產品的資格,對不法企業(yè)起到了警示震懾作用。
中央財政第二批農機購置補貼資金已經下達,為進一步加快補貼工作進度,盡快將補貼實惠落實到農民手中,確保補貼機具在重要農時農業(yè)生產中發(fā)揮主力軍作用,農業(yè)部于近日印發(fā)《關于進一步加快農機購置補貼實施和結算進度的通知》,要求各級農機化主管部門與財政部門密切配合,切實提高又好又快實施農機購置補貼政策重要性的認識,進一步增強政治意識、大局意識和服務意識,以高度的責任感、使命感和緊迫感扎實抓好補貼實施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實施的基礎上,把加快實施和結算進度作為當前農機購置補貼的重要任務,原則上全年補貼資金應于11月15日前實施完成,全年中央財政資金結算最晚于12月底前完成。