糧食總產(chǎn)“八連增”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
糧食總產(chǎn)“八連增”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
日期: 2012-06-25  來源:中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)
“今年一畝小麥?zhǔn)諅€(gè)千把斤沒問題,又是一個(gè)豐收年?!?9歲的山東郯城農(nóng)民王善成今年種了400多畝小麥,是當(dāng)?shù)赜忻姆N糧大戶。說這話時(shí),老王黝黑的臉龐上綻放出燦爛的笑容。
眼下我國不少小麥主產(chǎn)區(qū)機(jī)收工作已接近尾聲,農(nóng)民沉浸在豐收的喜悅當(dāng)中。今年山東的5400多萬畝小麥有望再奪豐收。除了山東,河南、河北、安徽等其他小麥主產(chǎn)區(qū)今年也有望豐收增產(chǎn)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和專家分析,今年夏糧面積增加、單產(chǎn)提高,全國夏糧總產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高,冬小麥有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)9年增產(chǎn)。
黨的十六大以來,我國糧食生產(chǎn)不僅實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次“八連增”,而且首次站上了1.1萬億斤的新臺階。數(shù)據(jù)顯示,我國糧食從2004年恢復(fù)增產(chǎn)以來,8年累計(jì)增產(chǎn)2810億斤,年均增產(chǎn)350億斤,是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時(shí)期之一;8年單產(chǎn)提高55.6公斤,年均提高7公斤,也是新中國成立以來單產(chǎn)提高最快的時(shí)期之一。
更令人欣喜的是2011年,我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”——首次邁上1.1萬億斤的新臺階,首次連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬億斤以上,半個(gè)世紀(jì)以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn),糧食人均占有量首次達(dá)到850斤的新水平。
手中有糧,心里不慌?!鞍诉B增”對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。連年豐收使供需相對平衡,老百姓心里有了底。
從2004年起,中央著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,更加重視糧食生產(chǎn),出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。十七屆三中全會明確提出,糧食安全任何時(shí)候都不能放松,要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。中央連續(xù)8年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件,都明確提出鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右,年均遞增21%。其中糧食始終是這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重中之重,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“四補(bǔ)貼”資金由2004年的145億元擴(kuò)大到2011年的1406億元,全國平均每畝種糧補(bǔ)貼由不到10元增加到80多元。
為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,國家還決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2012年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價(jià)。此外,為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,中央財(cái)政繼續(xù)增加了對產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,安排資金277.65億元。
為了鼓勵(lì)地方抓糧積極性,2005年起中央財(cái)政開始對產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,資金由最初的55億元增加到2011年的211億元,累計(jì)安排獎(jiǎng)勵(lì)951億元,1000多個(gè)產(chǎn)糧大縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。此外,中央財(cái)政從2009年開始,還逐步取消了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的主產(chǎn)區(qū)地方配套,目前糧食主產(chǎn)區(qū)277億元糧食風(fēng)險(xiǎn)基金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化科技支撐是又一大穩(wěn)糧“法寶”。近幾年國家構(gòu)建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,探索了高產(chǎn)創(chuàng)建這一大面積集成推廣實(shí)用技術(shù)的新途徑,啟動(dòng)了基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項(xiàng)目,科技對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有新的提高。
我國糧食“八連增”打破了延續(xù)多年的糧食三年一減的不穩(wěn)定周期,糧食安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2004年以來,國家不斷加大“三農(nóng)”投入力度,先后啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增千億斤糧食能力建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,極大地改善了糧食主產(chǎn)省區(qū)及非主產(chǎn)省區(qū)商品糧集中產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為加速提升糧食綜合生產(chǎn)能力夯實(shí)了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。