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農(nóng)機普及:是什么絆了農(nóng)機“腿”

農(nóng)機普及:是什么絆了農(nóng)機“腿”

日期: 2012-05-15  來源:經(jīng)濟日報記者 黃俊毅 
  當前,國家力推農(nóng)業(yè)機械化,對購置農(nóng)機給予高額補貼,免征多種稅費,但記者在各地采訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機要開進農(nóng)田里,還有大量的配套工作亟待跟上。

  電桿電線縱橫農(nóng)機肇事頻發(fā)

  隨著農(nóng)機的普及,近年來,農(nóng)機肇事案件屢有發(fā)生。

  2011年10月9日,河南省清豐縣一電桿被作業(yè)的農(nóng)機撞斷,導致斷電7小時。

  2010年6月4日,山東省文登市澤頭鎮(zhèn)孔格莊村一位農(nóng)機手,在安徽省渦陽收割小麥作業(yè)時,不慎撞倒麥地里已廢棄的電線桿,傷及一小孩。

  農(nóng)機作業(yè)中,類似事故時有發(fā)生,固然是機手疏忽大意所致,也同電力、電信基礎設施缺乏,難與農(nóng)業(yè)機械化相配套不無關系。

  安徽省銅陵縣天門鎮(zhèn)高聯(lián)村種糧大戶吳正國,種了1.5萬畝田,他告訴記者,最頭疼的就是田中為數(shù)眾多的電桿、飛線。每一根電桿,加上兩根絆線,至少讓周圍半畝面積內(nèi)不能進行農(nóng)機作業(yè)。農(nóng)村電桿矮,就三四米高,掛線更低,碰斷一根電桿,或剮斷一根光纜,要賠上1萬元左右。有關部門在田中栽桿拉線,從不提前打招呼,栽好了就不讓挪動。前不久為移栽幾根電桿,費了很大力氣才爭取到對方諒解,最后還是自己花錢請工,挪一根電桿花了好幾百元。

  在農(nóng)村尤其是山區(qū),農(nóng)民居住分散,再加上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,普遍存在隨意栽桿拉線問題。電桿矮,掛線低,不僅不方便農(nóng)機成片作業(yè),也極易誘發(fā)安全事故。希望農(nóng)業(yè)、電力、電信等部門,加強溝通、協(xié)商,盡快妥善解決。

  田塊不平整農(nóng)機難通行

  農(nóng)業(yè)機械化,大片作業(yè),就必須有大片平整的農(nóng)田、通暢的田間機耕路。

  與平原地區(qū)不同,山區(qū)地形復雜,田塊高低不平,大小不一,相當一部分不適合機械作業(yè)。再就是打工潮興起后,由于長期疏于管護,很多梯田塌方,田底裂縫漏水。解決的辦法就是推平,改小田為大田。

  吳正國告訴記者,他個人投資幾千萬元平田7000畝,大修機耕路。目前,1.5萬畝農(nóng)田中,70%全部機械播收,種糧每畝年純利200元;30%只能半機械或人工耕作,仍然在虧損經(jīng)營。

  然而,不是所有人都有吳正國的資金實力。湖北省陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村有農(nóng)田500多畝,雖然戶籍人口2000多,但青壯年都在外打工,半數(shù)以上農(nóng)田拋荒。村支書董恩友曾想平整農(nóng)田,采取機械化耕作,但粗略一算,改1畝田至少要幾萬元,力不從心,只好作罷。

  早在2010年7月,國務院就發(fā)布了《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,明確指出支持農(nóng)田基礎設施建設,將基層農(nóng)業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內(nèi)容納入相應規(guī)劃,與規(guī)劃內(nèi)的項目同步實施。平整農(nóng)田,改小為大,不但有利于機械化作業(yè),而且可鏟除大量田埂,直接增加耕地面積,是“功在當代,利在千秋”的大好事,亟待政府加大投入。

  農(nóng)機化作業(yè)用電成本高

  電價問題也困擾著種田大戶。

  吳正國說,自己種1.5萬畝田,每年產(chǎn)糧上萬噸,如果采取傳統(tǒng)晾曬方式,需要占用大片耕地建曬場,因此主要使用機器烘干。排灌、集中流水線育秧,還有其他很多作業(yè)環(huán)節(jié),都需要大量用電。電力部門認為自己屬于企業(yè),按大工業(yè)用電計價。農(nóng)戶用電每千瓦時0.4元,他則要1.33元。目前不少項目還沒完工,設備還沒到位,每年電費200多萬元。再過段時間,項目將全部投產(chǎn),每年電費將超過1000萬元,實在不堪重負。

  目前,種糧大戶幾乎都實行機械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,截至去年末,我國農(nóng)機總動力已達9.7億千瓦,全國耕種收綜合機械化水平超過54.5%。農(nóng)機保有量的大幅提升,帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的大幅提升。對農(nóng)業(yè)機械化用電量的變化,山東省青島市曾做過統(tǒng)計:1998年為15.3億千瓦時,2008年已飆升到42.4億千瓦時。耕地由農(nóng)民一家一戶耕種,用電享受低價,將農(nóng)田集中起來機械化作業(yè)是否要提高電價?這個問題值得研究。

  農(nóng)機是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)集成應用的重要載體,農(nóng)田精耕細作要靠農(nóng)機。農(nóng)機提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,解放了大量勞動力,彌補了用工短缺,有效縮短了生產(chǎn)周期,有利于爭搶農(nóng)時。以前300畝玉米,依靠人力收獲,需要半個月,現(xiàn)在用1臺200馬力的機器只要3個小時。依靠農(nóng)機,小麥春播不超過5天,比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天;大豆、玉米播種不超過15天,比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天。因此,普及農(nóng)機化的社會效益巨大。

  當前國家對購置農(nóng)機給予高額補貼,免征農(nóng)機機耕和排灌服務營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務項目的企業(yè)所得稅,對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛免收車輛通行費。農(nóng)機用電是否也該有配套政策?

  2005年,我國農(nóng)機總動力才6.79億千瓦,到去年已提升到9.7億千瓦,短短6年,增加了43%。農(nóng)業(yè)機械化一日千里,與政策扶持、多方支持不無關系。相信阻礙農(nóng)機下田的各種問題,不久都能妥善解決。
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