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上下協(xié)同 檢打聯(lián)動(dòng) 我國(guó)種子監(jiān)督管理工作取得新成效

上下協(xié)同 檢打聯(lián)動(dòng) 我國(guó)種子監(jiān)督管理工作取得新成效

日期: 2011-11-21  來源:中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

  11月17日,記者從農(nóng)業(yè)部召開的2011年種子執(zhí)法年總結(jié)會(huì)上獲悉,在農(nóng)業(yè)部組織種子執(zhí)法年活動(dòng)的第二年,各?。▍^(qū)、市)按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排,精心組織,加大力度,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,種子監(jiān)督管理工作取得了新的成效。

  2011年對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展是不平凡的一年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》,并召開全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議,確立了種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),指明了種業(yè)發(fā)展方向。各地結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《意見》和會(huì)議精神,加大種子執(zhí)法工作力度,上下協(xié)同,檢打聯(lián)動(dòng),成效顯著。

  通過抓市場(chǎng)準(zhǔn)入加大企業(yè)清理力度。農(nóng)業(yè)部于8月22日發(fā)布了新修訂的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法,提高了準(zhǔn)入條件,堅(jiān)決杜絕不符合條件的企業(yè)獲得許可。各地進(jìn)一步擴(kuò)大集中清查范圍,從“兩雜”種子企業(yè)擴(kuò)展到常規(guī)種子企業(yè),由中小企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。今年1-10月各地依法吊銷、注銷或撤消許可證575個(gè),對(duì)713家問題企業(yè)作出了限期整改的決定。經(jīng)過兩年的清理,我國(guó)種子企業(yè)由8700多家減少到7500多家。

  通過抓品種管理加大品種退出力度。農(nóng)業(yè)部已將343個(gè)未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的國(guó)審品種進(jìn)行退出公示,并將未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的省審品種轉(zhuǎn)給相關(guān)省進(jìn)行退出處理。目前,全國(guó)已有26個(gè)?。▍^(qū)、市)開展了品種退出工作。今年是開展品種集中退出工作以來,退出力度最大、范圍最廣、數(shù)量最多的一年。

  通過抓質(zhì)量監(jiān)督加大種子抽檢力度。通過擴(kuò)大抽檢范圍、增加抽樣數(shù)量、擴(kuò)充檢測(cè)內(nèi)容不斷加大種子檢測(cè)力度。今年部級(jí)監(jiān)督抽查范圍擴(kuò)大到24個(gè)省、30多種作物,抽查樣品1200多個(gè)。在去年開展玉米品種真實(shí)性檢測(cè)基礎(chǔ)上,今年又建立了玉米品種分子指紋圖譜庫,并首次開展了水稻品種真實(shí)性檢測(cè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部企業(yè)監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示,玉米種子合格率穩(wěn)定在90%以上,雜交水稻種子穩(wěn)定在95%以上。

  通過抓執(zhí)法檢查加大案件查處力度。各地結(jié)合全國(guó)“雙打”行動(dòng),聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門,深入制種基地、企業(yè)和種子集散地,組織拉網(wǎng)式排查和明查暗訪,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)資市場(chǎng)作為重點(diǎn)區(qū)域,查企業(yè)資質(zhì)、查品種審定、查質(zhì)量指標(biāo)、查標(biāo)簽廣告、查經(jīng)營(yíng)檔案。建立部省聯(lián)合督辦機(jī)制,抓典型案例,抓大案要案。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地累計(jì)派出執(zhí)法人員34.6萬人次,檢查市場(chǎng)17067個(gè)次、企業(yè)及門市25.6萬家,依法查處案件6800多起,沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元,有力打擊了違法犯罪分子,保護(hù)了農(nóng)民利益。

  通過抓隊(duì)伍建設(shè)提升執(zhí)法水平。種子管理部門在執(zhí)法活動(dòng)中樹立了執(zhí)法形象,擴(kuò)大了社會(huì)影響。2011年,農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)重點(diǎn)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)配置了分子檢測(cè)設(shè)備、建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)樣品庫,改善了檢測(cè)技術(shù)條件。目前,全國(guó)省級(jí)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有14個(gè)具備了品種真實(shí)性檢測(cè)能力。各地舉辦種子管理和專業(yè)技能培訓(xùn)班300多期,累計(jì)培訓(xùn)3萬多人次,管理隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力明顯提高。

  通過抓誠(chéng)信建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。今年2月中國(guó)種子協(xié)會(huì)牽頭倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信和自律活動(dòng),組織53家玉米制種企業(yè)簽訂了“中國(guó)玉米種子安全生產(chǎn)公約”。中國(guó)種子協(xié)會(huì)還首次開展了企業(yè)誠(chéng)信分類評(píng)選活動(dòng),依據(jù)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)和實(shí)際表現(xiàn),分別授予62家AAA級(jí)、79家AA級(jí)和21家A級(jí)信用企業(yè),推動(dòng)了種子企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

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