2010年以來(lái)，全國(guó)102個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作的意見》（農(nóng)辦機(jī)[2010]22號(hào)）要求，突出調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，注重發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加大組織、技術(shù)和管理創(chuàng)新，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，有效推進(jìn)了區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

　　一、主要成效

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局工作方案〉的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2010]1號(hào)）要求，各?。▍^(qū)、市）均完成了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局工作方案制定工作，并在各示范區(qū)開展試點(diǎn)。各示范區(qū)利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以及相關(guān)的財(cái)政和基建項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民群眾購(gòu)置薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，著力提升丘陵山區(qū)等立地環(huán)境較差區(qū)域發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)努力，各地推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化的思路更加清晰，效果也正在逐步顯現(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增幅趨緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（78個(gè)樣本），2010年示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量為5338萬(wàn)千瓦，較2009年提高5.9%，高出全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn)。近一半示范區(qū)低于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，但作業(yè)水平總體繼續(xù)提高；個(gè)別示范區(qū)呈現(xiàn)動(dòng)力下降、作業(yè)水平持續(xù)提高的好現(xiàn)象。這說(shuō)明各地在保持總動(dòng)力穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，逐漸加大了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作力度。如北京市大興區(qū)總動(dòng)力雖然降低3.4%，但作業(yè)水平提高了4.8%。二是拖拉機(jī)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)大中型增速明顯高于小型增速的態(tài)勢(shì)。20～50馬力拖拉機(jī)保有量為21.1萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)3.9%；50～100馬力拖拉機(jī)保有量為7.6萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)15.1%；100馬力以上拖拉機(jī)保有量達(dá)到4162臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)39.5%，拖拉機(jī)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。三是主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械保有量增長(zhǎng)幅度高，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色機(jī)械穩(wěn)步增長(zhǎng)。水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到3.3萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)30.4%；玉米收獲機(jī)保有量達(dá)到8280臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)48.8%；油菜收獲機(jī)保有量達(dá)到1904臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)80.6%；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械保有量達(dá)到19.1萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)4.9%；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械保有量達(dá)到13.5萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)24.8%；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械保有量達(dá)到89萬(wàn)臺(tái)，較2009年增長(zhǎng)6.1%。

　　（二）基礎(chǔ)薄弱區(qū)域農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平有新提高。一是示范區(qū)綜合機(jī)械化水平延續(xù)了高基點(diǎn)上穩(wěn)步增長(zhǎng)、低起點(diǎn)上大幅提升的趨勢(shì)。2010年，80%以上的示范區(qū)綜合機(jī)械化水平均超過(guò)52%的全國(guó)水平，低于全國(guó)水平的仍是丘陵山區(qū)或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的個(gè)別示范區(qū)，示范區(qū)在率先發(fā)展、加快發(fā)展上仍舊保持著優(yōu)勢(shì)。二是丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。丘陵山區(qū)示范區(qū)綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)速度明顯高于其他示范區(qū)，顯示丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展正在提速。如福建省建寧縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到52.3%，與全國(guó)持平；邵武市綜合機(jī)械化水平達(dá)到66%，較2009年提高6個(gè)百分點(diǎn)；浙江省諸暨、路橋、義烏三個(gè)丘陵山區(qū)縣綜合機(jī)械化水平均達(dá)到69%以上;重慶市秀山縣、涪陵區(qū)，云南沾益縣以及遼寧省海城市的綜合機(jī)械化水平均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；河北、內(nèi)蒙古等農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)的丘陵山區(qū)縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，三河種馬場(chǎng)更是達(dá)到100%。三是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。隨著國(guó)家加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)和支持力度，西部等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展正在走上快車道，綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)幅度整體高于全國(guó)平均水平。如貴州省金沙縣由2009年的20%提高到30%；青海省互助縣由38%提高到41%；陜西省三原縣由47%提高到59%；四川省射洪縣、廣西區(qū)崇左市均由25%提高到30%以上。

　　（三）先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范領(lǐng)域有新拓展。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)示范內(nèi)容全面，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域各有特色，平原、丘陵、山區(qū)均有覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)78個(gè)有效樣本，2010年共投資建立254萬(wàn)畝的示范基地，各類先進(jìn)適用技術(shù)大范圍應(yīng)用，示范區(qū)科技輻射源頭的功能充分展現(xiàn)，一些示范區(qū)繼續(xù)引領(lǐng)薄弱環(huán)節(jié)、新興領(lǐng)域機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用。如福建省建寧縣引進(jìn)3臺(tái)7寸行距插秧機(jī)，積極探索雜交水稻制種稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，并取得突破性進(jìn)展；內(nèi)蒙古商都縣馬鈴薯機(jī)械化示范區(qū)機(jī)收水平由2009年的95%提高到100%，有力帶動(dòng)了本縣及周邊區(qū)域馬鈴薯全程機(jī)械化發(fā)展；廣西壯族自治區(qū)崇左市與廣東科里亞農(nóng)機(jī)有限公司聯(lián)合成立甘蔗機(jī)收服務(wù)公司，積極推進(jìn)甘蔗機(jī)械化收獲技術(shù)；湖北省荊門市大力推進(jìn)油菜機(jī)械化收獲技術(shù)，2010年油菜機(jī)械收獲水平達(dá)到了30.4%；安徽省廬江縣與省農(nóng)科院、農(nóng)大共同開展秸稈還田循環(huán)綜合利用技術(shù)試驗(yàn)示范、聯(lián)合收割機(jī)加裝粉碎裝置試驗(yàn)，并同步開展油耗、數(shù)據(jù)測(cè)量，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；黑龍江農(nóng)墾紅星農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用3Ｓ（GPS、GIS、RS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上測(cè)量地塊面積，測(cè)量地塊距離，查詢地號(hào)信息，核算作業(yè)費(fèi)，調(diào)度機(jī)車，查詢機(jī)車作業(yè)位置、作業(yè)軌跡，網(wǎng)上技術(shù)指導(dǎo)等，農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化步伐逐步加快。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排有新探索。2010年，各示范區(qū)在部省農(nóng)機(jī)化主管部門的指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，努力完善節(jié)能減排數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。一是動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)機(jī)具配套比持續(xù)改善。據(jù)74個(gè)有效數(shù)據(jù)分析，示范區(qū)動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)機(jī)具配套平均比值由2009年的1:1.76提高到1:1.91，其中27個(gè)丘陵山區(qū)示范區(qū)動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)機(jī)具配套平均比值由2009年的1:1.76提高到1:1.93，配套比的改善使得動(dòng)力機(jī)械作業(yè)時(shí)間增加，機(jī)械利用效率提高。二是老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度加大。據(jù)78個(gè)示范區(qū)有效數(shù)據(jù)，示范區(qū)共淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械71851臺(tái)、動(dòng)力62.9萬(wàn)千瓦，分別較2009年增長(zhǎng)17.1%和15.2%。三是機(jī)具作業(yè)效益增加。在動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)機(jī)具配套比改善和淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上，示范區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)效益也有所提高。2010年78個(gè)示范區(qū)機(jī)具作業(yè)效益（元/千瓦）平均值為602元/千瓦，較2009年586元/千瓦增長(zhǎng)2.7%。其中，丘陵山區(qū)29個(gè)示范區(qū)機(jī)具作業(yè)效益（元/千瓦）平均值為780元/千瓦，較2009年760元/千瓦增長(zhǎng)2.6%。四是建立農(nóng)機(jī)作業(yè)能耗量化指體系示范工作取得一定效果。據(jù)70個(gè)有效數(shù)據(jù)樣本分析，75%的示范區(qū)拖拉機(jī)單位作業(yè)量燃油消耗（千克/畝）處在1～5千克/畝，12%的示范區(qū)處在1千克/畝以下，最好的不到0.5千克/畝，13%的示范區(qū)處在5千克/畝以上；油耗降幅最高是重慶市涪陵區(qū)，降幅達(dá)25%，油耗增加最高的是青海省互助縣，增加近3倍；降幅在10%以上的示范區(qū)占6%，位于5～10%的示范區(qū)占12%，位于5%以下的占33%，油耗無(wú)顯著變化的占30%，油耗有增加的占19%。千瓦拖拉機(jī)動(dòng)力作業(yè)量（畝/千瓦）數(shù)據(jù)區(qū)間為0.32～68畝/千瓦不等。39%的示范區(qū)位于5畝/千瓦以下，34%的示范區(qū)位于5～10畝/千瓦之間，21%的示范區(qū)位于10～30畝/千瓦之間，6%的示范區(qū)位于30～70畝/千瓦之間。數(shù)據(jù)表明，各示范區(qū)油耗變化和作業(yè)效率數(shù)據(jù)差異較大，與作業(yè)內(nèi)容、土壤情況等有關(guān)，有些數(shù)據(jù)存在不準(zhǔn)確的可能。規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低作業(yè)能耗的必要性很大。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織機(jī)制有新突破。各示范區(qū)繼續(xù)按照走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路要求，加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作力度，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織機(jī)制創(chuàng)新，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力不斷提高。2010年78個(gè)示范區(qū)擁有注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1356個(gè)，較2009年增長(zhǎng)58.6%；服務(wù)作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到2613萬(wàn)畝，較2009年提高29.3%。東北、西北等人少地多地區(qū)的示范區(qū)合作社平均服務(wù)規(guī)模從幾萬(wàn)畝到十多萬(wàn)畝不等，社均服務(wù)規(guī)模上萬(wàn)畝的示范區(qū)占66%，社均服務(wù)規(guī)模低于5000畝的主要位于丘陵山區(qū)?？傮w看，各示范區(qū)在增加合作社數(shù)量的同時(shí)，更加注重觀念創(chuàng)新，注重服務(wù)規(guī)模，注重服務(wù)質(zhì)量。廣西壯族自治區(qū)全州縣、湖北省襄樊市、甘肅省武威市等后來(lái)居上，社均服務(wù)規(guī)模處于全國(guó)前列；天津市武清區(qū)、重慶市秀山區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)規(guī)模已占本地區(qū)全部作業(yè)量的1/3；浙江余姚積極倡導(dǎo)“農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化”理念，增強(qiáng)了合作社自我發(fā)展活力；寧夏武威市和暖泉農(nóng)場(chǎng)2個(gè)示范區(qū)按照自治區(qū)提出的“以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以合作組織推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

　　二、開展的重點(diǎn)工作

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，幾年來(lái)，部、省市、縣各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)業(yè)部將示范區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)機(jī)化司年度工作重點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；采取召開會(huì)議、文件指導(dǎo)、課題研究等形式，指導(dǎo)示范區(qū)開展農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化示范。各省（區(qū)、市）按照示范區(qū)創(chuàng)建原則,著力完善部省共建，地方主抓，協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制，以示范區(qū)為先導(dǎo)，切實(shí)加大農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化示范工作力度，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各示范區(qū)繼續(xù)按照原有建設(shè)規(guī)劃和方案，落實(shí)部省有關(guān)政策措施，加強(qiáng)部門間協(xié)作，完善示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大成效宣傳力度，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)了周邊區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展。陜西省臨渭區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)成果得到央視“焦點(diǎn)訪談”、陜西日?qǐng)?bào)等主要媒體的采訪和宣傳；寧夏青銅峽市委市政府將農(nóng)機(jī)化工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容； 湖北省在4個(gè)示范區(qū)扎實(shí)開展“農(nóng)機(jī)技術(shù)集成提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)推廣10大農(nóng)機(jī)化技術(shù)。在各省農(nóng)機(jī)化主管部門指導(dǎo)下,2/3以上示范區(qū)已經(jīng)完成了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，一半以上的省（區(qū)、市）完成了省級(jí)示范建設(shè)規(guī)范，這些工作的開展，進(jìn)一步明確了示范區(qū)在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)變方面的建設(shè)思路，也將為推動(dòng)全省乃至全國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律。多年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部均要求各地在安排補(bǔ)貼資金時(shí)向示范區(qū)進(jìn)行傾斜。各?。▍^(qū)、市）按照相關(guān)要求，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)繼續(xù)向示范區(qū)進(jìn)行了傾斜。2010年74個(gè)示范區(qū)共落實(shí)中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金近10億元，縣均補(bǔ)貼資金達(dá)到1350萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的近3倍。各示范區(qū)認(rèn)真落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化扶持和結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)，嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范操作，做到了給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水，給企業(yè)的服務(wù)不折扣，繼續(xù)在落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策方面發(fā)揮示范作用。

　　（三）努力健全多元扶持機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)。多措并舉，不斷加大對(duì)示范區(qū)的支持力度。農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）在編制相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時(shí)將符合條件的示范區(qū)優(yōu)先列入，目前有47個(gè)示范區(qū)納入保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，52個(gè)示范區(qū)納入新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃；在安排重大技術(shù)示范項(xiàng)目和預(yù)算內(nèi)基建投資時(shí)重點(diǎn)考慮示范區(qū)。在部省兩級(jí)的大力支持下，各示范區(qū)加大工作創(chuàng)新力度，2010年共爭(zhēng)取到中央和地方財(cái)政以及工商信貸資金對(duì)示范區(qū)建設(shè)的投入5.9億元（不包括購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金）。一是中央投入1.5億元。主要建設(shè)項(xiàng)目為保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目、新增1000億斤糧食農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目、移動(dòng)式拖拉機(jī)檢測(cè)線項(xiàng)目以及其他部委安排的機(jī)電排灌設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等。二是地方投入1.9億元，較2009年有明顯增長(zhǎng)。主要建設(shè)項(xiàng)目為農(nóng)機(jī)大院建設(shè)、農(nóng)機(jī)富民工程、小麥搶收補(bǔ)助、保護(hù)性耕作、全國(guó)示范區(qū)建設(shè)。三是工商企業(yè)和金融信貸資金2.2億元，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，支持力度有所加大。總體看，各示范區(qū)均能穩(wěn)定獲得來(lái)自不同渠道的資金支持，基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務(wù)體系建設(shè)逐步展開，特別是浙江、福建、廣西、內(nèi)蒙古、山西、陜西、湖北等一些示范區(qū)，不等不靠，充分利用各種渠道的資金，推動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)，為探索政府、農(nóng)民、社會(huì)多元化投入機(jī)制提供了示范。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織成員素質(zhì)能力。各示范區(qū)積極鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的建立，重點(diǎn)采取技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式，大力提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織成員的技術(shù)、管理素質(zhì)，抓住人這個(gè)最關(guān)鍵的要素推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。如福建省建寧縣、邵武市通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓學(xué)員掌握了機(jī)具的構(gòu)造、工作原理、故障排除以及調(diào)試、保養(yǎng)要領(lǐng)；安徽省蒙城縣多次召開農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展“農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)家行”活動(dòng)，進(jìn)村入戶為廣大農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)辦公；浙江省充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推技術(shù)專家的作用，結(jié)合責(zé)任農(nóng)機(jī)推廣制度的實(shí)施，切實(shí)承擔(dān)起培訓(xùn)責(zé)任農(nóng)機(jī)員、農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員、首席推廣專家的職責(zé)，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的普及應(yīng)用，更新農(nóng)機(jī)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年示范區(qū)全年累計(jì)培訓(xùn)32萬(wàn)人次，有效提高了農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織成員的操作、維修及經(jīng)營(yíng)管理能力，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010年示范區(qū)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到217億元，較2009年增長(zhǎng)15.8%，最高的如重慶市涪陵區(qū)，2010年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)收入是2009年的4倍多。

　?。ㄎ澹└叨戎匾曧?xiàng)目監(jiān)管和安全生產(chǎn)。針對(duì)2010年國(guó)家在部分示范區(qū)率先啟動(dòng)了保護(hù)性耕作工程項(xiàng)目、新增1000億斤糧食工程農(nóng)機(jī)服務(wù)體系項(xiàng)目的情況，各地普遍加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管工作，指導(dǎo)示范區(qū)嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)、供貨和組織實(shí)施工作，確保監(jiān)督有力，不出紕漏，不出差錯(cuò)。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)發(fā)展、農(nóng)機(jī)安全齊抓共管，大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，截至2010年底，已有近一半的示范區(qū)被評(píng)為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”示范縣。一年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，通過(guò)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置、外籍農(nóng)機(jī)車輛專項(xiàng)治理、農(nóng)機(jī)安全巡回教育、農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)(村、路)建設(shè)等系列有效措施，為示范區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收構(gòu)筑牢固的安全防線。

　　三、下一步思路措施

　　示范區(qū)建設(shè)工作開展以來(lái)，總體進(jìn)展情況較好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是在新的形勢(shì)下，個(gè)別省份對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是個(gè)別示范區(qū)等靠要思想依舊存在，工作指導(dǎo)思想和方法有待進(jìn)一步突破。三是與加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求相比，部分示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)工作思路和重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。為深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供示范，農(nóng)業(yè)部研究提出下一步工作思路和措施。

　　工作思路：以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)，大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和技術(shù)創(chuàng)新，積極培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主體和技術(shù)支撐隊(duì)伍，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，加快丘陵山區(qū)等基礎(chǔ)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。深入完善“部省共建、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)”的建設(shè)機(jī)制，確保示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新基地、新型職業(yè)農(nóng)民培育基地和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新基地，為區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新的思路、模式和經(jīng)驗(yàn)。

　　主要措施：一是進(jìn)一步提升示范區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)部干部培訓(xùn)工作整體安排，全面培訓(xùn)示范區(qū)農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)，切實(shí)提高示范區(qū)建設(shè)帶頭人的素質(zhì)能力。利用調(diào)研、督導(dǎo)、會(huì)議等各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)實(shí)地調(diào)研和工作指導(dǎo)，并在調(diào)研中獲取新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的支持力度。在多年示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)吸收一些示范區(qū)在制定建設(shè)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）等方面的經(jīng)驗(yàn)，組織專家研究制訂全國(guó)性示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范。要求各地繼續(xù)加大對(duì)示范區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金支持力度，優(yōu)先安排部分示范區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目，支持部分示范區(qū)實(shí)施水稻育插秧服務(wù)中心、甘蔗全程機(jī)械化示范基地建設(shè)等項(xiàng)目。三是進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)思路措施。組織各示范區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制訂實(shí)施2011年農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)工作方案，進(jìn)一步明確調(diào)整重點(diǎn)、任務(wù)和措施。四是進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)。利用相關(guān)媒體，對(duì)2010年部分農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)成果和典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳推廣。組織召開部分示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)示范區(qū)之間的橫向交流和合作。及時(shí)組織開展2011年示范建設(shè)總結(jié)工作。