作為中國糧倉，東北將迎來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路。

　　8月17日，國務院總理、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組組長溫家寶主持召開領導小組第二次全體會議。

　　會議強調(diào)要著力落實各項政策措施，促進東北地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長極，并提出八項重點工作，其中對于東北農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了指導性意見。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢副總裁陳樹韋向《證券日報》記者表示，隨著東北振興規(guī)劃的實施，東北將成為新的經(jīng)濟增長極。

　　振興東北從振興農(nóng)業(yè)開始

　　東北的黑土地歷來是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東北三省糧食總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%以上。2003年，國家出臺《中共中央國務院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，當時溫總理說過一句話，“這個題目叫做振興東北老工業(yè)基地，講得是工業(yè)，但是首先要從振興農(nóng)業(yè)開始?！?BR>
　　8月17日，國務院總理、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組組長溫家寶主持召開領導小組第二次全體會議，會議中提出進一步發(fā)揮東北農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，完善農(nóng)業(yè)市場流通體系，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護。積極推進農(nóng)墾系統(tǒng)改革。健全東北糧食主產(chǎn)區(qū)補償制度。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的道路、農(nóng)網(wǎng)、水利等基礎設施建設支持。

　　東北地區(qū)自然稟賦較好，黑土土壤肥沃，腐殖質(zhì)深厚，有機質(zhì)含量高，團粒結(jié)構(gòu)好，是肥力最高的土壤。俗語說：黑土地不上肥也一樣打糧食。正是有了這肥沃廣闊的黑土地，東北地區(qū)成為我國最著名的農(nóng)業(yè)區(qū)，也成為著名的玉米、大豆、粳稻生產(chǎn)帶，并具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特點，暢銷國內(nèi)外市場。

　　同時，東北農(nóng)業(yè)基礎雄厚，是我國重要的商品糧基地。東北土地不僅肥沃，而且平坦，具耕作成本低，辛勞輕等特點，非常適合機械化耕種。

　　但是，東北與產(chǎn)糧大省河南相比，東北生產(chǎn)的糧食主要不是自給，而是通過市場銷售，糧食倉儲和運輸壓力也隨之加大。盡管農(nóng)機裝備總動力高于全國平均水平，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)競爭力較弱，面對此現(xiàn)狀，東北地區(qū)如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系？

　　建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系

　　東北地區(qū)人均耕地面積高于全國平均水平，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢?！皷|北、西北人均耕地面積比別的地方大的多，一家一戶幾十畝、上百畝，所以有利于進行組織現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其糧食品質(zhì)、產(chǎn)量都要比小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)效率要高?！标悩漤f說。

　　據(jù)了解，黑龍江省正在實施千億斤糧食產(chǎn)能建設工程，規(guī)劃到2015年，全省糧食生產(chǎn)能力增加到5050萬噸，年調(diào)出商品糧3000萬噸左右，成為中國優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)固、可靠的“大糧倉”。吉林省從2008年起計劃用5年或稍長一點時間，使全省糧食產(chǎn)能增加100億斤。據(jù)遼寧省“十一五”規(guī)劃，全省糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝左右，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。

　　“通過對農(nóng)墾局進行企業(yè)化改造，真正形成一個企業(yè)化集團?！标悩漤f認為，“農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要形成一部分龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動整個行業(yè)的發(fā)展。目前來說，即可以通過農(nóng)墾局改造實現(xiàn)這一目標，也可以通過外省市大企業(yè)進入來實現(xiàn)。”

　　今年年初，中糧集團進軍東北大米市場。中糧投資3.14億元建立中國首個臨港型大米加工廠——中糧米業(yè)（大連）有限公司，并且1月14日在大連市大窯灣港DCT集裝箱碼頭正式開業(yè)投產(chǎn)。

　　對大米行業(yè)來說，企業(yè)核心競爭力來自對上游原糧的掌控能力。而素有“北大倉”之稱的黑龍江、吉林、遼寧等東北三省構(gòu)成了中國最大的商品糧供應基地?！氨贝髠}”并非浪得虛名，其糧食總產(chǎn)量約占全國的五分之一，商品糧約占全國四分之一，居全國之首。鑒于此，東北稻米產(chǎn)區(qū)向來是國內(nèi)稻米加工企業(yè)的必爭之地。

　　“中糧加快東北戰(zhàn)略布局，與東北糧食主產(chǎn)省政府、糧食企業(yè)逐步建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與主產(chǎn)省糧庫、米廠進行上下游的分工和合作，將有助于加快大米行業(yè)整合，改變中國大米行業(yè)‘小散差’的狀況，促進國內(nèi)外粳米需求增長?！贝饲?，中糧集團總裁于旭波曾表示。

　　黑土地之惑

　　雖然發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)東北擁有得天獨厚的條件，但是在資源優(yōu)勢[2389.34-0.42%]、農(nóng)業(yè)支撐體系及產(chǎn)業(yè)化等方面加強建設，仍面臨許多迫切問題，這些問題正制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。

　　首先是農(nóng)業(yè)資源利用不合理，生態(tài)環(huán)境惡化。由于種種原因，目前黑土地風蝕、水蝕和水土流失都比較嚴重?？偯娣e大約20多萬平方公里的東北黑土地，每年因水土流失造成黑土流失達12億立方米，黑土層由初開發(fā)時的近1米，減少為現(xiàn)在的20－30厘米。由于過度開墾，黑土區(qū)耕地比重大，森林覆蓋率低，春季多旱多風，夏季又雨量集中，比較容易發(fā)生風蝕和水蝕。

　　此外，水土流失使容納了大量泥沙的水庫、河道變成了“地上懸河”，人口的快速增長和耕地面積的不斷擴大，土地連續(xù)耕作難以休耕補養(yǎng)，使農(nóng)田耕層變淺，保肥蓄水能力降低，黑土地越種越瘦。其后果是風災、旱災、水災不斷，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至今后的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的危害。

　　況且，東北地區(qū)目前基礎設施還都比較薄弱。一位水利專家表示，目前，整個東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施都比較薄弱，裝備水平低。從農(nóng)田基礎設施看，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程仍有老化失修的情況，設施不配套，難以發(fā)揮應有的作用。

　　氣候因素對靠天吃飯的農(nóng)民可謂是喜憂并存。氣候變暖，在中國尤以北方和冬季最為明顯。東北則是我國增溫最顯著的地區(qū)之一，其中吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省交界區(qū)增溫趨勢最明顯。雖然氣候變化導致降水量在東北的中南部和北部、東部呈現(xiàn)有減有增的不同趨勢，但整體上將加快東北向干旱方面發(fā)展。

　　“還應該進一步加大糧食主產(chǎn)區(qū)的補償力度?！标悩漤f認為。但是也有專家提出，糧食直接補貼政策會帶來一些負面影響。比如農(nóng)民常年耕種某種作物獲得補貼，但很可能會限制種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。