近年來，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金逐年明顯增多。今年，由我省農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目有18個(gè)，資金總額達(dá)到90.43億元。其中，中央政策資金78.66億元，我省地方政策資金11.77億元。作為國(guó)家重要糧食主產(chǎn)區(qū)，吉林省高度重視黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，確保資金的及時(shí)足額到位和安全運(yùn)行。

　　建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制　整合涉農(nóng)服務(wù)資源

　　為了統(tǒng)籌抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，吉林省專門成立了由省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、審計(jì)廳、工商局等14個(gè)涉農(nóng)部門組成的維護(hù)農(nóng)民利益協(xié)調(diào)組，由省農(nóng)委作為牽頭部門。以協(xié)調(diào)組為紐帶，建立起了落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年年初召開維護(hù)農(nóng)民利益協(xié)調(diào)組會(huì)議，對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，根據(jù)各部門職能落實(shí)責(zé)任。在協(xié)調(diào)組的統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)下，各成員單位按照職責(zé)分工努力抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，取得明顯成效。這兩年，我省在備耕階段就把糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)到了農(nóng)民手中，適時(shí)解決了備耕春耕生產(chǎn)資金不足的問題。2008年以來，協(xié)調(diào)組及各成員單位共召開調(diào)度會(huì)和匯報(bào)會(huì)96次。先后總結(jié)推廣了落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策“全過程”監(jiān)管、“一站式”辦公、“一卡通”到戶等好做法好經(jīng)驗(yàn)，有效防范了問題的發(fā)生。同時(shí)，協(xié)調(diào)組還組織協(xié)調(diào)組各成員單位開展聯(lián)合檢查，問題出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)就把哪個(gè)環(huán)節(jié)作為檢查的重點(diǎn)，這兩年農(nóng)民因強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)問題而越級(jí)上訪案件很少發(fā)生。

　　建立多渠道監(jiān)管機(jī)制　實(shí)行政策公開

　　在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的過程中，我省始終堅(jiān)持把政策公開作為工作原則和基本要求，把陽(yáng)光操作作為工作的基本方式和方法。在政策操作執(zhí)行上公開透明。為確保政策落實(shí)，在全省范圍內(nèi)建立了的公示制度、反饋制度和糾改制度，堅(jiān)持按照制度規(guī)定規(guī)范操作。比如在落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，先后三次進(jìn)行公示，即公示實(shí)施方案，公開操作過程，公示直補(bǔ)結(jié)果。在政策監(jiān)管上注重預(yù)防。堅(jiān)持把政策監(jiān)管納入黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。建立巡查工作制度。去年下半年，省農(nóng)委先后5次組織17個(gè)檢查組，重點(diǎn)就良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、增產(chǎn)百億斤商品糧生產(chǎn)能力建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助和農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開展專項(xiàng)檢查，先后查處糾正各種違法違紀(jì)案件30余起，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。在政策落實(shí)上讓農(nóng)民廣泛參與。充分利用 “12316”新農(nóng)村熱線及短信平臺(tái)，受理農(nóng)民群眾的投訴和舉報(bào)，加強(qiáng)落實(shí)政策監(jiān)管。每年，省農(nóng)委參加兩次吉林人民廣播電臺(tái) “政行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，直接解答農(nóng)民的政策咨詢和受理相關(guān)投訴舉報(bào)。

　　建立多制度制衡機(jī)制　運(yùn)用制度管人管事

　　進(jìn)一步完善決策制度、監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，凡是重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究，都要經(jīng)過專家咨詢論證，都要聽取群眾意見。把落實(shí)政策監(jiān)督工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，科級(jí)以上干部廉政檔案制度，重要項(xiàng)目巡查制度，政策資金審計(jì)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的考核檢查制度。在落實(shí)政策中，對(duì)拒不執(zhí)行制度造成嚴(yán)重影響的，結(jié)合民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行“一票否決”辦法，同時(shí)按照規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。