連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收后，中國仍然對糧食生產(chǎn)保持高度警惕，為防止可能出現(xiàn)的麻痹思想和松懈情緒，近日發(fā)布的中共中央“一號(hào)文件”依舊把“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生”放于首要位置，并出臺(tái)了系列“含金量”很高的政策促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國糧食產(chǎn)量于2007年首次超過5億噸，并連續(xù)3年保持這一高水平。歷史上，中國糧食產(chǎn)量僅于1998年達(dá)到5億噸水平，此后即出現(xiàn)回落。

　　分析人士說，在沒有大災(zāi)大害的前提下，中國將力爭2010年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持5億噸的高水平，為進(jìn)一步應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊打好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)遏制國內(nèi)通脹預(yù)期。

　　2009年11月，國家發(fā)改委公布了《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》。規(guī)劃提出，到2015年，全國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5．3億噸以上，2020年達(dá)到5．5億噸以上。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年的中央“一號(hào)文件”提出保證農(nóng)民獲得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。

　　糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼是近年來中國對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予的四項(xiàng)最重要的補(bǔ)貼。2009年中央財(cái)政對此投入了1230億元，同比增長19．4％。糧食連年增產(chǎn)的實(shí)踐證明，“四補(bǔ)貼”政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　2010年中央“一號(hào)文件”增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，新增青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

　　針對國際金融危機(jī)波及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大的情況，“一號(hào)文件”明確提出提高糧食收購價(jià)格，并通過收放儲(chǔ)穩(wěn)定糧食價(jià)格合理水平，包括落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購價(jià)；擴(kuò)大銷區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模；適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)等等。

　　農(nóng)業(yè)大省安徽的農(nóng)委主任張華建說，“糧食生產(chǎn)說到底是農(nóng)民的選擇，農(nóng)民為什么要選擇種糧，第一是糧食價(jià)格有保障，第二是種糧有‘四補(bǔ)貼’，有這兩條農(nóng)民種糧收益有保證，積極性自然高漲。而這正是今年糧食穩(wěn)定高產(chǎn)的重要保證?！奔Z食連續(xù)6年增產(chǎn)、連續(xù)4年超歷史水平的安徽省2009年糧食產(chǎn)量達(dá)614億斤，比上年增產(chǎn)9．3億斤，增量占全國總增量的22％。今年安徽省將力爭糧食產(chǎn)量達(dá)615億斤。

　　“除了惠農(nóng)政策拉動(dòng)之外，安徽省糧食連年高產(chǎn)還得益于啟動(dòng)實(shí)施了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和玉米振興計(jì)劃‘三大行動(dòng)’。今年安徽省將建立一批糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，促進(jìn)良田良制、良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)?！睆埲A建說。

　　另一個(gè)糧食生產(chǎn)大省山東也將繼續(xù)加大產(chǎn)能建設(shè)力度。山東省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處處長解洪起介紹說，2010年山東要建立185個(gè)萬畝小麥高產(chǎn)示范片，目標(biāo)是平均單產(chǎn)600公斤以上，帶動(dòng)全省5000多萬畝小麥增產(chǎn)。同時(shí)大幅度增加玉米高產(chǎn)示范片面積。

　　農(nóng)業(yè)專家們還指出，今年“一號(hào)文件”加大對種業(yè)、水利、農(nóng)田建設(shè)的關(guān)注度，將保證中國在今后相當(dāng)時(shí)間產(chǎn)糧穩(wěn)定。

　　“一號(hào)文件”明確提出，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。

　　山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所副所長吳建軍說，農(nóng)以種為先，一粒種子可以改變世界，良種的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)有重要作用。

　　作為中國重要的商品糧生產(chǎn)基地，黑龍江省2010年將深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程，糧食總產(chǎn)力爭登上900億斤新臺(tái)階。到2012年，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000億斤。

　　2009年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)到870．6億斤，比上年增加25．6億斤，躍居全國第二位，再創(chuàng)歷史新高。黑龍江省今年將加快松花江、嫩江兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)土地整理和基本農(nóng)田保護(hù)，為糧食增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一號(hào)文件”同時(shí)指出，國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，把800個(gè)產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田建成穩(wěn)固的商品糧基地。

　　境內(nèi)擁有長江、淮河的安徽省2009年水利工程防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)86億多元。為全年糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。今年這個(gè)省新年伊始就拉開了新一輪水利建設(shè)序幕。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，2009年至2010年冬季部分糧食主產(chǎn)區(qū)的低溫雨雪已經(jīng)為夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。一旦全年沒有大的自然災(zāi)害，中國能夠再次實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)，為保證國內(nèi)供給、穩(wěn)定國際糧價(jià)、支援貧困國家做出重要貢獻(xiàn)。