1月28日，國(guó)務(wù)院綜改辦在長(zhǎng)春召開全國(guó)農(nóng)村綜合改革座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門和部分省份的農(nóng)村綜改辦主任，就全國(guó)農(nóng)村綜合改革中積累的經(jīng)驗(yàn)，遇到的問題及采取的對(duì)策等進(jìn)行交流和探討，并前往前郭縣實(shí)地考察一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院綜改辦主任王衛(wèi)星主持座談會(huì)。吉林省農(nóng)委主任、綜改辦主任任克軍向與會(huì)代表介紹了吉林省農(nóng)村綜合改革進(jìn)展情況。

　　2004年，吉林省被國(guó)家確定為兩個(gè)免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)省份之一，拉開了全省農(nóng)村綜合改革的序幕。經(jīng)過幾年的努力，吉林省農(nóng)村綜合改革取得階段性成果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)和化解鄉(xiāng)村債務(wù)等方面進(jìn)行了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方面，吉林省通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，調(diào)整內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等措施，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，由以往駐村包組督促群眾的工作方式轉(zhuǎn)為用政策激勵(lì)、典型示范、服務(wù)引導(dǎo)的工作方式，干群關(guān)系顯著改善。

　　全省農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革出現(xiàn)了“五變化、一提高”的可喜局面。表現(xiàn)在：學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，中小學(xué)校舍得到改造，全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)設(shè)備達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，師資質(zhì)量明顯提升，全省農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.59%。

　　目前，吉林省基本形成了新的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的框架，普遍實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的管理方式。

　　在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革方面，吉林省采取了三步走，第一步稅費(fèi)改革后，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工承包土地坰均負(fù)擔(dān)由734元減少到130元，第二步實(shí)行分離企業(yè)辦社會(huì)職能改革，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣和企業(yè)共同承擔(dān)，第三步管理體制改革尚未啟動(dòng)。

　　2009年，吉林省按照國(guó)家部署在前郭縣進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，全縣一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，集體和村民投資及村民投勞折資共投入989萬元，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)330萬元。2010年，全省各縣都將進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

　　2009年吉林省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)14.62億元，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校1993-2005年的義務(wù)教育債務(wù)9.88億元全部化解，并防止學(xué)校舉新債還舊債或擠占教育經(jīng)費(fèi)償還債務(wù)。目前，全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)還剩8.32億元，準(zhǔn)備在2010年化解。