農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

　　在11月10日召開(kāi)的黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才強(qiáng)調(diào)，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的根基，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)部署，貫徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的新路子，積極推廣“四議兩公開(kāi)”等加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好做法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　孫政才指出，以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了廣泛而深刻的變革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和基層組織建設(shè)不斷提出新的要求。黨中央始終高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，適應(yīng)新的形勢(shì)采取了一系列有力措施，各地大力加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了重要支撐，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、農(nóng)村體制機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)面貌等都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。特別是黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，形成了新時(shí)期比較完整的“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想和政策體系，“三農(nóng)”發(fā)展處于歷史上最好時(shí)期之一。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。這些成就的取得，根本得益于中央始終不渝地高度重視并著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，不斷完善農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層和農(nóng)民的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，基層組織建設(shè)功不可沒(méi)，廣大基層干部功不可沒(méi)，億萬(wàn)農(nóng)民功不可沒(méi)。

　　孫政才說(shuō)，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)程中，各地積極探索新途徑新辦法，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全完善了一系列新體制新機(jī)制。鄧州市創(chuàng)造、在河南全省推廣的“四議兩公開(kāi)”工作法成效十分明顯。按照加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門立足職責(zé)，大膽創(chuàng)新，努力建立健全、創(chuàng)新完善村級(jí)民主自治相關(guān)制度和體制機(jī)制，著力提高農(nóng)村基層組織服務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是不斷鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，顯著改善了基層黨群干群關(guān)系，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。二是全面推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，在全國(guó)范圍開(kāi)展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，取得了積極成效。三是建立健全“一事一議”籌資籌勞制度，指導(dǎo)各地在實(shí)施一事一議中逐步完善民主管理、民主決策機(jī)制。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，極大地豐富和完善我國(guó)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)內(nèi)容。五是大力加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生及其他農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)民培訓(xùn)。六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

　　孫政才要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面落實(shí)中央要求和會(huì)議部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、強(qiáng)化組織保障和體制機(jī)制支持。要在堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效措施的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)七個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。深入開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)程序，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織干部素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生及其他農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，著力提高基層組織干部帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力和水平。三是增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，提高村級(jí)組織凝聚力、帶動(dòng)力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源，采取多種形式發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式聯(lián)合，更好地為家庭經(jīng)營(yíng)服務(wù)，帶領(lǐng)群眾共同致富。四是積極推動(dòng)廣泛開(kāi)展一事一議籌資籌勞，構(gòu)建村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法，力求達(dá)到有事能議、議事能決、決事能行。五是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等扶持政策，采取多種有效措施支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。六是建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，提高基層組織服務(wù)農(nóng)民水平。加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，為農(nóng)民提供多方面服務(wù)。七是深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造良好體制機(jī)制條件。堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。全面落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)村改革各項(xiàng)部署，努力在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、建立農(nóng)民減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面取得新的突破。