央行公布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，9月末，全國農(nóng)村信用社的各項(xiàng)存、貸款余額分別為6.7萬億元、4.7萬億元。

　　而根據(jù)央行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年年末，全國農(nóng)村信用社的各項(xiàng)貸款為3.7萬億元。如此測(cè)算，今年前三個(gè)季度，全國農(nóng)信社發(fā)放貸款達(dá)到1萬億元，如此規(guī)模與四大行中信貸增量居首的中行不相上下。

　　農(nóng)業(yè)貸款比重下降

　　在創(chuàng)下了新增貸款總量記錄的同時(shí)，農(nóng)信社信貸增速略微落后于金融機(jī)構(gòu)的平均水平。央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年末，農(nóng)信社貸款余額占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的12.3%；而截至2009年9月末，農(nóng)信社貸款余額占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的12%，比年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年天量信貸大量投向了“鐵公基”等大項(xiàng)目。這些動(dòng)輒數(shù)十億的項(xiàng)目，資產(chǎn)規(guī)模只有幾十億元的農(nóng)信社很難涉足?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，盡管農(nóng)信社的業(yè)務(wù)不局限于“三農(nóng)“方面，但農(nóng)業(yè)貸款無疑是其安身立命的根本。因此，按道理，今年新增貸款增速肯定要低于其他金融機(jī)構(gòu)。

　　分析人士認(rèn)為，鑒于今年商業(yè)銀行信貸超常的增速，農(nóng)信社貸款余額占比僅僅下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，這說明農(nóng)信社也投入了今年的信貸狂歡之中。

　　數(shù)據(jù)驗(yàn)證了農(nóng)信社在非農(nóng)貸款方面的上升。央行透露的數(shù)據(jù)顯示，9月末，全國農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額2.1萬億元，占其各項(xiàng)貸款的比例為44%。而2008年年末，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為1.7萬億元和46%。如此測(cè)算，前三季度，農(nóng)信社共新增農(nóng)業(yè)貸款4000億元，新增農(nóng)業(yè)貸款在其各項(xiàng)新增貸款中的比重卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

　　但也有分析人士認(rèn)為，客觀來看，4000億元的新增農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額已經(jīng)不小。農(nóng)業(yè)貸款占比下降并不能說明農(nóng)信社支農(nóng)的力度下降了，主要原因在于其非農(nóng)業(yè)務(wù)的增速相對(duì)較快。

　　風(fēng)控能力或埋隱患

　　盡管信貸增速與其他商業(yè)銀行不相上下，但其相對(duì)較弱的風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及尚不完善的公司治理機(jī)制給新增貸款埋下了隱患。

　　截至9月末，按貸款四級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村信用社不良貸款余額和比例分別為3617億元和7.7%。而2008年末的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)信社不良貸款余額和比例分別為2965億元和7.9%。短短三個(gè)季度，農(nóng)信社不良貸款余額增加652億元，而不良率的下降則源于新增貸款的稀釋。

　　本報(bào)此前曾經(jīng)報(bào)道，前三季度，農(nóng)商行不良貸款新增僅為5.1億元。由此可見，600余億元的新增不良大都出自尚在改革之中的農(nóng)信社。

　　從2003年開始，農(nóng)信社開始了以產(chǎn)權(quán)改革、管理體制改革為核心的新一輪改革。在此輪改革中，不少農(nóng)信社轉(zhuǎn)制成為農(nóng)商行，往股份制商業(yè)銀行方向發(fā)展。截至9月末，全國共組建農(nóng)村商業(yè)銀行29家，農(nóng)村合作銀行181家，組建以縣(市)為單位的統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)2055家。其中，今年新成立農(nóng)村商業(yè)銀行7家，新成立農(nóng)村合作銀行18家。