十月秋正濃，農(nóng)家萬象新。10月30日上午，省委、省政府在遼源市召開了全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)暨啟動(dòng)“千村示范、萬村提升”工程動(dòng)員大會(huì)。省委書記王珉作重要講話，王珉強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期新形勢下加快推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、整體推進(jìn)，實(shí)施投資拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個(gè)重點(diǎn)，加快形成“百鎮(zhèn)推進(jìn)、千村示范、萬村提升”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。省長韓長賦作總結(jié)講話。

　　省委常委、省委秘書長房俐，省人大常委會(huì)副主任楊紹明，副省長王守臣，省政協(xié)副主席任鳳霞，省軍區(qū)副政委牛其林，省長助理王化文，省政府秘書長王云岫出席大會(huì)。

　　房俐主持第一階段會(huì)議。與會(huì)代表在會(huì)上聽取和觀看了遼源市、通化縣、烏蘭圖嘎鎮(zhèn)、霍家店村新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹和專題片。

　　王珉指出，要充分認(rèn)識加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，是確保我省振興發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還未見底，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還不可低估。應(yīng)對危機(jī)，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們比以往任何時(shí)期都要重視“三農(nóng)”工作。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。當(dāng)前，我省已總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，在擺位上進(jìn)一步突出，在思路上進(jìn)一步明晰，在措施上進(jìn)一步強(qiáng)化，努力把全省新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的階段。省委、省政府決定實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程，在全省選擇1000個(gè)基礎(chǔ)相對較好、人口相對集中、空間布局相對合理、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范村，集中力量重點(diǎn)建設(shè)，將其打造成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新基地、人口梯次轉(zhuǎn)移的承載平臺(tái)、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的區(qū)域中心。

　　王珉指出，要準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一要科學(xué)規(guī)劃布局。我國基本國情決定了農(nóng)村人口不可能全部轉(zhuǎn)入大中城市，必須把中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村作為一個(gè)有機(jī)的整體，科學(xué)謀劃，合理布局，有序建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)。即將啟動(dòng)建設(shè)的1000個(gè)示范村，首先就要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)示范基地。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要高度重視建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，注重提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)性，解決一二三產(chǎn)業(yè)銜接不緊、相互脫節(jié)的問題，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)相互跟進(jìn)，相輔相成，既實(shí)現(xiàn)“量”的合理配置，又達(dá)到“質(zhì)”的全面提升。三要完善服務(wù)功能。要把示范村服務(wù)功能建設(shè)作為公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的橋梁，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的紐帶，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，按照“微型小城鎮(zhèn)”的思路，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、文化、休閑等功能區(qū)，加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)，著力提高服務(wù)功能，用良好的環(huán)境吸引人，用人的集聚促進(jìn)物流、資金流、信息流的加快形成，以此推進(jìn)示范村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)進(jìn)步。四要突出環(huán)境整治。

　　各級黨委、政府要把環(huán)境整治作為改變農(nóng)村面貌的突破口，在全省范圍內(nèi)全面深入實(shí)施“萬村提升”工程，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要以改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣為重點(diǎn)，規(guī)范約束農(nóng)民陳規(guī)陋習(xí)，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌。五要注重機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，按照促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的要求，進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的政策機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)稅政策、資金整合政策、土地利用政策，探索建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度、平等就業(yè)制度、社會(huì)保障制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力。

　　王珉強(qiáng)調(diào)，全省上下必須高度重視，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與”的要求，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。要加大資金整合投入的力度。要增強(qiáng)幫扶工作合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

　　韓長賦主持第二階段會(huì)議并作總結(jié)講話。韓長賦指出，實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程，是省委、省政府深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興的重要舉措，是改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措，是應(yīng)對國際金融危機(jī)影響、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。韓長賦就貫徹落實(shí)王珉書記講話精神，組織實(shí)施好“千村示范、萬村提升”工程講了意見。他指出，第一，進(jìn)一步完善和制定規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的前提和遵循。要以示范的千村為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，有計(jì)劃地推進(jìn)。第二，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并不斷提高水平，必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。要堅(jiān)持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收一起抓，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要標(biāo)志。第五，下大力量整治農(nóng)村環(huán)境。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。實(shí)施萬村提升工程，主要是全面開展環(huán)境整治，切實(shí)改變農(nóng)村“臟亂差”狀況。第六，加大政策引導(dǎo)和扶持力度。從明年起，省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于示范村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助，市縣兩級也要加大新農(nóng)村建設(shè)投入，并隨著財(cái)力增長逐步增加規(guī)模。第七，培育現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)村人才。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是提高農(nóng)民素質(zhì)。特別是要重視農(nóng)村人才開發(fā)，著力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭作用。第八，切實(shí)強(qiáng)化組織推動(dòng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　省直、駐省中直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市（州）黨委、政府、長白山管委會(huì)和新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)同志，各縣（市、縣）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)同志，典型單位代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，省直新農(nóng)村建設(shè)幫扶部門負(fù)責(zé)同志共550人出席了大會(huì)。