2009年6月23日，全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議在安徽合肥召開。會議全面回顧總結(jié)了實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析面臨的形勢和存在的問題，研究部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并做重要講話。大會由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀主持。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局、廣東省農(nóng)墾總局主要負(fù)責(zé)同志或分管農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的局長（主任）、主管處長參加會議。

　　張?zhí)伊衷谥v話中認(rèn)為，2004年，中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入一個嶄新的歷史時期。6年來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金規(guī)模逐年加大，由7000萬元增加到今年的130億元，6年翻了近8番，實(shí)施范圍由66個縣拓寬到所有的農(nóng)牧業(yè)縣，在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　張?zhí)伊终f，2008年全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到8.22億千瓦，比2003年增長36.1%，年均增長6.1%。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到299.5萬臺，配套機(jī)具達(dá)到435.5萬部，分別比2003年增加208%和158%。水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)保有量比2003年分別增長2.35倍和10.5倍。2008年全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)45.8%，比2003年提高了13.3個百分點(diǎn)，由實(shí)施補(bǔ)貼前的年均增速不到0.5個百分點(diǎn)提高到2.5個百分點(diǎn)以上。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等各個領(lǐng)域延伸擴(kuò)展。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　張?zhí)伊衷跁贤嘎?，?008年底，全國已發(fā)展各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.6萬個，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8622個，擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到37.64萬戶。此外，各地把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的總抓手，有力地帶動了農(nóng)機(jī)銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等工作的開展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動了農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004—2008年中央財政共投入69.7億元，帶動地方投入52億元，拉動農(nóng)民投入購機(jī)資金達(dá)到373億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具240萬臺（套）。2008年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1915億元，產(chǎn)銷率達(dá)98%以上。

　　張?zhí)伊终f，今年，雖然受到國際金融危機(jī)的沖擊，但在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動下，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。1至4月，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了695億元，同比增長23.41%，企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。

　　張?zhí)伊终J(rèn)為，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施顯著成效的取得，是黨中央國務(wù)院高度重視、各級黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、財政部門大力支持的結(jié)果，是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)積極配合的結(jié)果，是全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果。幾年來，各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門求真務(wù)實(shí)、積極探索、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，形成了一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度和辦法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為確保補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)部、財政部各司其責(zé)，密切配合，做了充分的準(zhǔn)備工作，對全國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行了深入調(diào)查分析，科學(xué)制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃。各級農(nóng)機(jī)、財政部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，明確任務(wù)，精心組織實(shí)施。

　　張?zhí)伊种赋觯?dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的要求越來越迫切，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴越來越明顯。我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨和國家實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的有力“助推器”。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性，加強(qiáng)政府的扶持、引導(dǎo)、調(diào)控能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，都具有十分重要的意義。隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模的不斷增大，補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)市場的影響越來越大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的社會關(guān)注度越來越高。今年以來，溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次針對有關(guān)媒體報道和專家建議做出重要批示。這些都對我們的工作提出了新的更高的要求，對我們執(zhí)行政策的能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　張?zhí)伊终f，面對新形勢新要求，針對新情況新問題，我們必須認(rèn)真總結(jié)過去好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，完善辦法，強(qiáng)化措施，規(guī)范操作。關(guān)鍵要處理好5個方面關(guān)系：一是要處理好政府扶持與市場主導(dǎo)的關(guān)系。二要處理好農(nóng)民利益和企業(yè)利益的關(guān)系。三要處理好突出重點(diǎn)和兼顧一般的關(guān)系。四要處理好因地制宜與統(tǒng)一規(guī)范的關(guān)系。五要處理好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)化其它工作的關(guān)系。

　　張?zhí)伊终J(rèn)為，今年是實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的第6個年頭，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作來說也是一個特殊的年份。面對補(bǔ)貼資金規(guī)模大，實(shí)施的進(jìn)度要求高的情況，農(nóng)業(yè)部和財政部緊急部署，采取有效措施，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作啟動早、進(jìn)展快、措施實(shí)、督查力度大，實(shí)施效果好，為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、保穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　張?zhí)伊忠蟾骷夀r(nóng)機(jī)化主管部門，一定要繼續(xù)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與財政等部門密切配合，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更具前瞻性、預(yù)見性的措施，抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不折不扣地落實(shí)到位，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心。一要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快實(shí)施進(jìn)度。三要進(jìn)一步規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。五要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，推進(jìn)廉政建設(shè)。六要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，完善實(shí)施辦法。

　　張?zhí)伊肿詈髲?qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，也是當(dāng)前拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。我們要認(rèn)真實(shí)施，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，為確保國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

　　安徽、山東、江蘇、陜西省農(nóng)機(jī)局（辦）在會上做典型發(fā)言。