近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于做好2009年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂募訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開展工作、協(xié)調(diào)落實扶持政策、加強(qiáng)信息引導(dǎo)、提高組織程度、規(guī)范作業(yè)市場、營造輿論環(huán)境七個方面對跨區(qū)作業(yè)作出了總體部署和安排。與往年相比，今年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作呈現(xiàn)八大新看點。

　　看點一：增收新亮點

　　密切關(guān)注南征北戰(zhàn)、東進(jìn)西征的“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收流動大軍和跨區(qū)機(jī)收玉米、水稻和跨區(qū)機(jī)插秧等新亮點。

　　點評：今年跨區(qū)作業(yè)機(jī)具大量增加，機(jī)手增收的困難加大。為了幫助機(jī)手尋找增收新途徑，進(jìn)一步開拓市場，農(nóng)業(yè)部要求各地注重對增收新亮點的宣傳報道，讓機(jī)手了解市場信息，及時捕捉到市場良機(jī)，做好作業(yè)規(guī)劃?？鐓^(qū)機(jī)收玉米、水稻和機(jī)插秧這些新動態(tài)，或?qū)C(jī)手及時把握市場產(chǎn)生積極影響，成為跨區(qū)作業(yè)新亮點。

　　看點二：鼓勵加入合作社

　　對于沒有明確作業(yè)地點和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機(jī)具，派出地的農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化組織，做好服務(wù)，幫助機(jī)手做好供需協(xié)調(diào)，明確作業(yè)地點和任務(wù)，鼓勵他們加入合作社、參加作業(yè)隊。

　　點評：作業(yè)效率不高、信息不通、作業(yè)成本加大使“散兵作戰(zhàn)”的作業(yè)方式早已被市場淘汰，如今跨區(qū)作業(yè)是向“集團(tuán)式”發(fā)展。對于首次參加跨區(qū)作業(yè)、沒有經(jīng)驗的機(jī)手來說，找到“組織”非常重要，加入合作社是一個行之有效的途徑和方法。今年130億中央財政補(bǔ)貼農(nóng)戶購機(jī)，大量農(nóng)民首次購買農(nóng)機(jī)。面對這些“行業(yè)新人”，農(nóng)業(yè)部鼓勵他們加入合作社，成為跨區(qū)作業(yè)新的生力軍。

　　看點三：服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

　　要及早開展重要農(nóng)時季節(jié)機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中常見問題與處理方法、相關(guān)法律法規(guī)、文明用語等方面的教育宣講，確保機(jī)手以良好狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)，推動服務(wù)文明化、作業(yè)規(guī)范化、操作精細(xì)化。

　　點評：優(yōu)質(zhì)服務(wù)是市場的“試金石”，跨區(qū)作業(yè)市場很大程度上體現(xiàn)為服務(wù)市場。如果沒有好的服務(wù)，跨區(qū)作業(yè)市場很難有持久的生命力。服務(wù)文明化、作業(yè)規(guī)范化體現(xiàn)出的是機(jī)手的素質(zhì)與修養(yǎng)。今年農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)對機(jī)手進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、文明用語的相關(guān)培訓(xùn)，意味著跨區(qū)作業(yè)市場不斷成熟的同時，對機(jī)手的“軟實力”要求更高。

　　看點四：推進(jìn)區(qū)域間合作

　　要推進(jìn)建立區(qū)域間合作機(jī)制，形成相對穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。要大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”，降低交易成本和風(fēng)險，提高跨區(qū)作業(yè)效益。

　　點評：跨區(qū)作業(yè)市場化程度越高，合作關(guān)系要求更緊密。建立良好的合作關(guān)系，對于抵抗作業(yè)風(fēng)險，保證長遠(yuǎn)利益至關(guān)重要。而對于近幾年有長足發(fā)展“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”的服務(wù)模式，顯然比分環(huán)節(jié)服務(wù)能更節(jié)省費用，更受農(nóng)民喜愛。農(nóng)業(yè)部大力推廣區(qū)域之間的合作關(guān)系和“一條龍服務(wù)”模式，不僅有利于提高組織程度，更有利于跨區(qū)作業(yè)的可持續(xù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　看點五：“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”

　　要利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，深化信息服務(wù)，在作業(yè)期間要確定專人負(fù)責(zé)這項工作，及時收集發(fā)布相關(guān)作業(yè)信息。

　　點評：今年農(nóng)業(yè)部提前部署農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作，在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”發(fā)布了全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場信息。系統(tǒng)啟動以來對指導(dǎo)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)獲取信息發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)部再次明確要充分利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，并要求專人負(fù)責(zé)這項工作，體現(xiàn)出了信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在跨區(qū)作業(yè)中的重要價值。

　　看點六：禁止亂收費

　　發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》過程中，禁止收取任何費用，禁止異地發(fā)放，禁止由作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商代發(fā)，嚴(yán)厲查處違規(guī)者。要做好供需協(xié)調(diào)工作，推動派機(jī)方和引機(jī)方及時交換供求信息，進(jìn)行實地考察，了解掌握市場動態(tài)，建立長效合作機(jī)制，掌握好季節(jié)時間差，簽訂好作業(yè)合同，為跨區(qū)作業(yè)的有效開展奠定基礎(chǔ)。

　　點評：去年只針對中介服務(wù)提出杜絕只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的現(xiàn)象，對于其他收費并無具體規(guī)定。今年農(nóng)業(yè)部要求在發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》時不能對參與跨區(qū)作業(yè)的人收取任何費用，也不能異地發(fā)放，不能代發(fā)。“三個不能”體現(xiàn)出政府規(guī)范跨區(qū)作業(yè)的決心，能有效保障機(jī)手利益。

　　看點七：“田間流動加油車”

　　積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，增加重要農(nóng)時季節(jié)和用油集中地區(qū)的資源調(diào)度，推廣發(fā)放優(yōu)先加油卡等行之有效的做法，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站網(wǎng)點數(shù)量，采取“田間流動加油車”等各種便民措施，強(qiáng)化農(nóng)用燃油市場的價格監(jiān)管，確保重點作業(yè)季節(jié)的農(nóng)機(jī)用油，維護(hù)農(nóng)業(yè)用油市場穩(wěn)定和價格秩序。

　　點評：在保障用油的措施上，往年側(cè)重保障柴油的供應(yīng)，特別是穩(wěn)定柴油價格。今年除了對供應(yīng)及價格的關(guān)注，更側(cè)重農(nóng)機(jī)用油的各種便民措施。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)用油點和“田間流動加油車”就是便民舉措之一，這些便民措施不僅克服了機(jī)手加油不便難題，也節(jié)約了作業(yè)的成本，提高了效益。

　　看點八：防止植物病蟲害傳播

　　要高度重視跨區(qū)作業(yè)可能引起的植物病蟲害傳播，與植保部門密切合作，宣傳病蟲害防控知識，組織指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手在機(jī)具轉(zhuǎn)移前務(wù)必清理好聯(lián)合收割機(jī)上殘存的泥土、麥秸和麥粒，避免病蟲隨機(jī)收作業(yè)傳播，減少機(jī)具攜帶病菌的幾率。

　　點評：今年農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)機(jī)部門與植保部門合作，防止因為跨區(qū)作業(yè)而引起的植物病蟲害傳播，這意味著跨區(qū)作業(yè)服務(wù)更加立體和多元。目前，跨區(qū)作業(yè)與交通、氣象、通信、油料等部門的聯(lián)系和合作日趨緊密，現(xiàn)在植保部門又參與其中，充分體現(xiàn)出跨區(qū)作業(yè)這個“系統(tǒng)工程”需要各有關(guān)部門通力合作。