5月7日，農(nóng)業(yè)部在鄭州召開全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀、副司長劉恒新出席大會(huì)并講話。

　　大會(huì)提出2009年“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作目標(biāo)：投入聯(lián)合收割機(jī)44萬臺(tái)，比上年增加2萬臺(tái)，參加跨區(qū)機(jī)收的28萬臺(tái)；小麥機(jī)收水平達(dá)到83%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　宗錦耀在講話中認(rèn)為，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾找到了一條重要途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，有效提高了農(nóng)機(jī)的利用率，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的問題。近年來，我國十幾個(gè)糧食主產(chǎn)省每年組織幾十萬臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，聯(lián)合收割機(jī)年作業(yè)時(shí)間由10—15天增加到1—2個(gè)月，聯(lián)合收割機(jī)的保有量由跨區(qū)作業(yè)開始初期1997年的14.1萬臺(tái)增加到2008年的71萬臺(tái)。小麥機(jī)收水平由1997年的54%提高到2008年的82%，基本實(shí)現(xiàn)了小麥生產(chǎn)機(jī)械化。

　　宗錦耀強(qiáng)調(diào)，小麥能否顆粒歸倉，機(jī)收是個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要緊緊圍繞小麥機(jī)收83%的目標(biāo)，將“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收作為中心工作，切實(shí)做到夏糧一天不到手，工作一天不放松。各地要著力落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)有關(guān)費(fèi)稅減免和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保機(jī)具按期投入作業(yè)；要著力提高作業(yè)組織水平，做到作業(yè)區(qū)域明確、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象穩(wěn)定、作業(yè)收益合理。

　　據(jù)了解，2008年我國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作取得了顯著成績。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門經(jīng)受住了低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等多種自然災(zāi)害的考驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)了柴油供應(yīng)嚴(yán)重緊張、農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格高位運(yùn)行等諸多不利因素的沖擊，農(nóng)機(jī)投入總量、作業(yè)面積、機(jī)械化作業(yè)水平均創(chuàng)歷史新高?？鐓^(qū)機(jī)收減少糧食損失51億斤，增加機(jī)手收入45億元，增收節(jié)支共計(jì)192億元，比上年增加20億元，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議分析了今年跨區(qū)機(jī)收作業(yè)五個(gè)有利條件：

　　一是社會(huì)環(huán)境空前良好。中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入7161億元，比去年增加1206億元。大幅度增加了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、提高了糧食最低收購價(jià)，為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)營造了良好的環(huán)境。

　　二是農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高。隨著國家130億購機(jī)補(bǔ)貼款的陸續(xù)發(fā)放，廣大農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。目前，全國已落實(shí)到農(nóng)戶補(bǔ)貼資金61.6億元，補(bǔ)貼機(jī)具逾132萬臺(tái)，受益農(nóng)戶122萬戶，帶動(dòng)地方財(cái)政投入16億元。落實(shí)補(bǔ)貼資金的68.6%用于購置大中型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、谷物收獲機(jī)械，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三是農(nóng)民機(jī)具投入和增收預(yù)期積極。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，今年跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場的需求仍然比較旺盛，預(yù)計(jì)投入的小麥聯(lián)合收割機(jī)、參加小麥跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割均超過上年。

　　四是油料供應(yīng)預(yù)期良好。今年國家實(shí)施了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路等收費(fèi)，降低了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的成本?？傮w上看，“三夏”期間不會(huì)出現(xiàn)成品油價(jià)格大漲、供應(yīng)緊張的情況。

　　五是跨區(qū)作業(yè)準(zhǔn)備工作充分。各地高度重視，做到早謀劃、早部署、早落實(shí)。農(nóng)業(yè)部印制了30萬張《聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》，已免費(fèi)發(fā)放到機(jī)手手中。各省區(qū)市對(duì)今年跨區(qū)作業(yè)可能出現(xiàn)的問題也進(jìn)行了分析和預(yù)測，制定了積極的應(yīng)對(duì)措施。

　　會(huì)議同時(shí)分析了影響今年跨區(qū)機(jī)收作業(yè)潛在的不利因素：

　　一是氣象對(duì)作物成熟時(shí)間的影響尚不確定，給收割機(jī)有序轉(zhuǎn)移帶來困難；

　　二是今年稻谷、小麥、玉米收益比上年減少，農(nóng)民增收難度加大，對(duì)提高農(nóng)民用機(jī)需求產(chǎn)生影響；

　　三是在連續(xù)5年增產(chǎn)增收的形勢下，放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向有所顯現(xiàn)，部分地方政府和部門會(huì)降低對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的重視程度；

　　四是由于投入作業(yè)的機(jī)具數(shù)量增加，難免出現(xiàn)作業(yè)價(jià)格無序競爭及地方保護(hù)現(xiàn)象，甚至天氣原因，也會(huì)導(dǎo)致某一時(shí)段部分地區(qū)機(jī)收作業(yè)供需脫節(jié)。

　　劉恒新在講話中要求，各地要以“三夏”為重點(diǎn)，著力在做好前期準(zhǔn)備、落實(shí)有關(guān)政策、開展信息引導(dǎo)、提高組織程度、積極協(xié)調(diào)配合、規(guī)范作業(yè)市場、推廣適用技術(shù)、擴(kuò)大新聞宣傳八個(gè)方面下功夫，確保夏季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)議期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司與福田雷沃國際重工公司就“三夏”跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)合作舉行簽約儀式；河南、湖北、山東三省農(nóng)機(jī)管理部門做了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司與福田雷沃國際重工公司就“三夏”跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)合作簽約