范小建:落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
范小建:落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
日期: 2006-06-02  來源:中國農(nóng)機(jī)互聯(lián)網(wǎng)
5
月29日,農(nóng)業(yè)部副部長范小建在“2006年度農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)工作會(huì)議”上強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,督促各項(xiàng)政策和資金不折不扣地落實(shí)到基層、到村屯、到農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
范小建指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作指明了方向,也提出了新的更高的要求,農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)抓好抓實(shí),抓出成效。要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)?shù)乃?,加?qiáng)和拓展公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的理論研究,努力促進(jìn)研究成果政策化、政策建議項(xiàng)目化、支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算化,推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策體系的建立和完善,逐步形成財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,開創(chuàng)財(cái)政支農(nóng)的新局面。
今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
——深入調(diào)研,系統(tǒng)謀劃重大財(cái)政支農(nóng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃。要圍繞“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)切入點(diǎn),培育增長點(diǎn),對(duì)“十一五”期間的重大財(cái)政支農(nóng)政策和項(xiàng)目,特別要對(duì)“十五”期間實(shí)施效果較好、管理科學(xué)、機(jī)制完善、影響較大的良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)推廣、動(dòng)植物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)開展專題調(diào)研,提出支持的政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。
——整合資金,推動(dòng)“九大行動(dòng)”的順利實(shí)施。要按照“集中資金辦大事”的原則,以“九大行動(dòng)”為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排部門預(yù)算和中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付兩塊預(yù)算資源,保證相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目資金向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作集中。同時(shí),要加快項(xiàng)目的下達(dá)、啟動(dòng)和執(zhí)行,并做好項(xiàng)目總結(jié)和績效考評(píng)工作,重點(diǎn)是會(huì)同財(cái)政部共同做好“良種補(bǔ)貼”等5大重點(diǎn)項(xiàng)目“十五”期間的總結(jié)工作。
——健全制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行。要盡快制定和完善專項(xiàng)資金的使用管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理;要繼續(xù)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度;要在各項(xiàng)制度中明確對(duì)各單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的規(guī)范性要求,對(duì)決策出現(xiàn)重大失誤的,要明確相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制;要對(duì)有關(guān)制度的落實(shí)情況組織開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)抓好制度的貫徹落實(shí)。
——深化認(rèn)識(shí),努力做好政府收支分類改革的實(shí)施工作。要從轉(zhuǎn)變政府職能的高度、從財(cái)務(wù)管理的全局、從規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度,正確認(rèn)識(shí)此次改革的意義和作用,客觀分析改革給我們工作帶來的影響,并按照財(cái)政部的部署做好各項(xiàng)銜接工作,確保政府收支分類改革的順利進(jìn)行。
——深化改革,推動(dòng)事業(yè)單位所辦實(shí)體改制。要重點(diǎn)抓好部屬事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的清理,規(guī)范改制涉及的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)及債務(wù)的核銷與處置行為,嚴(yán)防改制過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題。
——強(qiáng)化教育,不斷提升隊(duì)伍的工作能力。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部的培訓(xùn),根據(jù)各類人員的不同情況,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,要突出重點(diǎn),以提升能力為中心,并充分利用部財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、即時(shí)解答問題、開辟網(wǎng)上論壇,搭建一個(gè)財(cái)務(wù)人員相互交流、共同提高的場所。
——從嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。各單位要從資金分配、資金管理等每一個(gè)具體工作環(huán)節(jié),構(gòu)筑廉政建設(shè)的“防火墻”,建立廉潔自律的長效機(jī)制。同時(shí),要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),在財(cái)務(wù)系統(tǒng)廣泛開展以誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗為主題的教育活動(dòng),努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
會(huì)議由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司副司長王鷹主持。會(huì)議期間,審計(jì)署農(nóng)林水審計(jì)局丁仁立局長詳細(xì)解讀了《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,財(cái)政部預(yù)算司黃全明結(jié)合政府收支分類改革做了專題講座。