自愿組建 股份合作 集約化經(jīng)營 企業(yè)化運作 土地使用權(quán)不變

一種以農(nóng)機為載體的農(nóng)民新型合作組織目前正在吉林省德惠、扶余、梨樹等產(chǎn)糧大縣(市)相繼出現(xiàn)，由于涉及土地流轉(zhuǎn)、股份合作等多項改革內(nèi)容而受到了農(nóng)村干部和農(nóng)民的廣泛關(guān)注和歡迎。
　　“一家一戶生產(chǎn)面對市場很難，所以我們組建了合作社。”扶余縣弓棚子鎮(zhèn)雙勝村香水泉屯農(nóng)民合作社社長劉文堂道出了建立合作社的原因。2001年，他和本屯其他6位農(nóng)民合作，承包了17公頃耕地，到秋一算帳，效益大大高于自家經(jīng)營；第二年又有3位加入進來，承包土地的面積也擴大到了30公頃。
　　這個合作社的實踐引起了政府部門的注意，在財政扶持下，合作社購買了一批農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)初步實現(xiàn)了全程機械化，全屯農(nóng)民都加入合作社，經(jīng)營耕地的面積也擴大到了近100公頃。去年，合作社每公頃土地創(chuàng)收5400多元，高于加入合作社以前每公頃土地收入約4000元的標(biāo)準(zhǔn)，年底分紅50多萬元。
　　春耕時節(jié)，吉林省乾安縣所字鎮(zhèn)則字村黨支部書記李志祥在忙著合作社的事，見記者來采訪，他說，2005年村里成立合作社時只有220公頃耕地，秋天每公頃分紅了4000元，農(nóng)民嘗到了甜頭。眼下不少農(nóng)民要求入股，合作社的耕地面積也擴大到了470公頃，要不是農(nóng)機動力還滿足不了使用需求，加入到合作社的農(nóng)民會更多。
　　“這樣的新型農(nóng)民合作組織全省為數(shù)不少，其主要特點一是以農(nóng)機為載體，二是股份合作經(jīng)營?！奔质∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任雒鵬飛介紹說。據(jù)他講，僅以農(nóng)機示范區(qū)為載體建立的農(nóng)民新型合作組織全省就已有15個，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門已投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金7600多萬元，購買了一批農(nóng)機具，生產(chǎn)初步實現(xiàn)了全程機械化，經(jīng)營的耕地面積已達到了2900多公頃。政府部門的扶持、引導(dǎo)使農(nóng)民新型合作組織在全省有進一步發(fā)展的趨勢。
　　記者在各地采訪時了解到，這些新型農(nóng)民合作組織主要特征有：采取農(nóng)民自愿的辦法組建合作社，農(nóng)民土地使用權(quán)不變，把自家的承包田按年平均收益折價入股，實行集約經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。在收入分配方面，有的合作社對入社農(nóng)民采取“保底收入”，有的則采取“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”等，一年一分紅。合作社建有農(nóng)民選出的董事會，生產(chǎn)、經(jīng)營均需要通過社員大會，嚴(yán)格按照合作社各項章程辦事。在運行方式上，實行企業(yè)化經(jīng)營、生產(chǎn)資料集中采購、機械化作業(yè)等。
　　圍繞著市場行情、按企業(yè)模式運作組織生產(chǎn)是農(nóng)民新型合作組織運行的主要特點。
　　“市場上花生價格上漲，今年就擴大花生的種植面積。”在扶余縣弓棚子鎮(zhèn)雙勝村香水泉屯，農(nóng)民合作社社長劉文堂說，去年合作社的100公頃左右的耕地種了80多公頃玉米和20公頃的花生；今年則準(zhǔn)備種50多公頃玉米和40多公頃花生。圍繞著市場這個指揮棒，農(nóng)民合作社不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓利益實現(xiàn)最大化。
　　吉林省白城市洮北區(qū)林海鎮(zhèn)交通村農(nóng)民合作社不僅在種植業(yè)上下功夫，還積極發(fā)展多種經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的財政扶持下，合作社上馬了牧業(yè)小區(qū)，已存欄5500只羊、200多頭牛，2005年出欄牛50頭。針對本地水稻種植較多這一情況，合作社還建起了稻米加工廠，年加工能力達到了5萬噸，可實現(xiàn)利潤80萬元。對于部分水稻和牧業(yè)小區(qū)、稻米加工廠產(chǎn)生的效益，合作社主要用于社員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、九年義務(wù)教育等支出，間接地增加了社員的純收入。
　　在經(jīng)營方式上，這些農(nóng)民合作社各有不同的經(jīng)營方式。在吉林省松原市寧江區(qū)善友鎮(zhèn)光榮村，村黨支部書記王瑛說，村里的合作社入股農(nóng)民有180多戶，經(jīng)營耕地面積有430多公頃，占全村一半以上的耕地。合作社分為3個組：生產(chǎn)組、農(nóng)機組和服務(wù)組。生產(chǎn)組主要圍繞生產(chǎn)開展工作，從春種到夏季的田間管理和秋收，都由生產(chǎn)組負(fù)責(zé)；農(nóng)機組主要負(fù)責(zé)農(nóng)機具的保養(yǎng)、維護和使用；服務(wù)組主要負(fù)責(zé)為合作社社員服務(wù)，如為農(nóng)民外出務(wù)工提供信息等方面的服務(wù)。以農(nóng)機組為例，由以前村里的農(nóng)機站技術(shù)員姜毅負(fù)責(zé)，選出4個懂農(nóng)機技術(shù)的農(nóng)民參與其中，平時采取記時工資的辦法，干一天活給一天工錢，平時也負(fù)責(zé)給合作社的農(nóng)機具外出攬活創(chuàng)收。
　　合作社土地集中連片使用，為建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)造了條件。在松原市寧江區(qū)善友鎮(zhèn)光榮村，村黨支部書記王瑛開春以來忙個不停，針對本地土壤、氣候等條件適合馬鈴薯生長的特點，他專門跑到長春請來了馬鈴薯專家，準(zhǔn)備選種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，由于村里合作社的耕地已實現(xiàn)連片種植，為馬鈴薯統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥等創(chuàng)造了條件，這位已在農(nóng)村工作了一輩子的村干部信心十足的謀劃開了：每公頃馬鈴薯要比種植玉米多收入2000元到3000元，今年合作社馬鈴薯的種植面積準(zhǔn)備達到230公頃，農(nóng)民增收很是可觀。他為此還專門到了上百公里以外的長嶺縣三青山鎮(zhèn)，同那里的一家淀粉生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了購銷合同，為秋天的馬鈴薯早早找到了銷路……
　　“集中連片種植農(nóng)產(chǎn)品，這就為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的形成創(chuàng)造了條件，解決了一家一戶生產(chǎn)同大市場的對接！”雒鵬飛分析認(rèn)為，吉林作為農(nóng)業(yè)大省，糧食生產(chǎn)的下一個突破口在哪里，無疑在于建立在國內(nèi)外都要叫得響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在糧食專業(yè)生產(chǎn)和深加工方面大做文章，而農(nóng)民新型合作組織恰恰順勢而生，適應(yīng)了生產(chǎn)發(fā)展的需求。否則，僅靠農(nóng)民一家一戶生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等。