商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2005年,中國農(nóng)產(chǎn)品出口達271.8億美元,同比增長17.7%。但與此同時,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的影響,每年損失約90億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重,已由原來的20%上升到目前的80%左右。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘的核心就是檢測標準,而我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最突出問題就是檢測標準與國外不能實現(xiàn)“對接”,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
首先是標準少。目前我國僅制訂了137種農(nóng)藥限量標準,而日本新的肯定列表制度僅“暫定限量標準”規(guī)定的農(nóng)藥就有734種,二者相差5倍多。同時,我國食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標準體系還有待完善,現(xiàn)行法律法規(guī)操作性不強,專項法規(guī)太少,無法滿足當前進口國對食品農(nóng)產(chǎn)品的要求。
其次是標準舊。我國農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)滯后,國家標準少,地方標準更少,有的是多年未修訂或早已過時的,許多領(lǐng)域甚至根本沒有標準,與發(fā)達國家差距極大。以一根出口到日本的黃瓜為例,在國內(nèi)檢測的農(nóng)藥殘留只有6項,而到國外需要10多項,而且這些檢測項目是不斷進行調(diào)整的,在國內(nèi)一種產(chǎn)品確定的檢測標準一般多年不變。
再次是標準低。以我國最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場日本為例,我國與日本能夠?qū)臉藴手?,日本?/SPAN>25%的標準嚴于我國標準。如在日本列入“一律限量標準”0.01ppm的農(nóng)藥內(nèi),我國現(xiàn)有的農(nóng)藥就有74種,如克菌丹其我國規(guī)定在水果中殘留量為15ppm,馬拉硫磷在蔬菜中的殘留量為8ppm等,超出日本標準幾百倍。這些嚴于我國標準的部分所限制的,恰恰是我國輸日的大宗農(nóng)產(chǎn)品和食品,如糧谷類、豆類、水產(chǎn)類等61種。
此外,特別值得注意的是,歐盟于