----- 全國(guó)人大常委、農(nóng)委副主任委員舒惠國(guó)等一行在江蘇考察調(diào)研《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況
　　4月的江蘇，草長(zhǎng)鶯飛，生機(jī)盎然。
　　4月17日至23日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)委副主任委員舒惠國(guó)同志率調(diào)研組在江蘇考察了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況。調(diào)研組聽(tīng)取了省人民政府及有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，先后赴常州、無(wú)錫、蘇州、泰州、揚(yáng)州5個(gè)省轄市和武進(jìn)、張家港、泰興、江都4個(gè)縣（市、區(qū)），深入農(nóng)機(jī)科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、基層推廣服務(wù)單位和田間村頭，聽(tīng)取各地干部和農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的意見(jiàn)，研究進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
　　調(diào)研組興致勃勃，先后考察了種子加工中心、花木市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、面粉加工廠等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。考察中，舒惠國(guó)主任指出，種子加工、花木蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、耕地及環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品加工等很多方面都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要不斷向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展，不斷研發(fā)適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種專用農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備。
　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步早，發(fā)展快。目前，就主要糧食作物生產(chǎn)看，三麥生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻生產(chǎn)過(guò)程的排灌、耕翻、植保和收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化問(wèn)題也已經(jīng)解決，正在大力發(fā)展以機(jī)械插秧為主要方式的水稻種植機(jī)械化。今年安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金4000萬(wàn)元，推廣插秧機(jī)10000臺(tái)，預(yù)計(jì)年底保有量將超過(guò)2.3萬(wàn)臺(tái)，水稻種植機(jī)械化水平超過(guò)20%。在了解到常州市武進(jìn)區(qū)今年水稻機(jī)械化種植水平將達(dá)到75%的情況后，舒惠國(guó)同志十分贊賞，指出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅僅是提高了勞動(dòng)效率，還代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)，支持、帶動(dòng)良種、良法的推廣普及。能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。當(dāng)前，要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，因地制宜，抓住重點(diǎn)，興機(jī)富民，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　調(diào)研組先后在張家港、江都和泰興市考察了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心，農(nóng)機(jī)維修中心、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等單位，這些單位技術(shù)設(shè)備完整，服務(wù)功能齊全，建有現(xiàn)代化氣息的培訓(xùn)、辦公樓房和基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)了解到市縣通過(guò)財(cái)政投入大力加強(qiáng)縣級(jí)推廣、培訓(xùn)、維修和示范基地建設(shè)，并且人員經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定納入了地方財(cái)政預(yù)算時(shí)，舒惠國(guó)同志給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展離不開(kāi)政府的財(cái)政扶持和農(nóng)機(jī)部門(mén)的埋頭苦干。在泰興市農(nóng)機(jī)化學(xué)校，舒惠國(guó)同志詢問(wèn)了招生、辦班和學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的情況，認(rèn)為搞好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的好事，要加大投資，把學(xué)校辦好。舒惠國(guó)同志進(jìn)一步指出，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的扶持力度，一方面要抓好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)示范，促使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品系列化、專用化、多功能化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械向更高層次發(fā)展，不斷滿足農(nóng)民多樣化的需求；另一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)和服務(wù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)理、信息服務(wù)、機(jī)械維修等工作，搞好服務(wù)，真正讓廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠“買(mǎi)得起、用得好、能維修、有效益”。
　　調(diào)查組考察了無(wú)錫市農(nóng)機(jī)行政審批窗口和泰興市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所，詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)行政審批和行政服務(wù)采取的便民措施，翻閱了行政執(zhí)法文書(shū)卷宗，舒惠國(guó)副主任委員對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的法制管理工作給予了充分肯定，同時(shí)指出，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要堅(jiān)持按照公開(kāi)、公平、及時(shí)、有效的原則，確保法律規(guī)定的各級(jí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策落實(shí)到位，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度和監(jiān)督機(jī)制，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為，提高農(nóng)機(jī)依法行政水平。
　　調(diào)研組專程考察了洋馬農(nóng)機(jī)（中國(guó)）有限公司。聽(tīng)到農(nóng)民需求強(qiáng)烈，企業(yè)生產(chǎn)的插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)供不應(yīng)求的情況，舒惠國(guó)十分高興地說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式很好，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，又促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的振興，取得了農(nóng)工共贏、一舉多得的良好效果。應(yīng)該不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金規(guī)模。舒主任要求企業(yè)要按照讓農(nóng)民“買(mǎi)得起、用得好、能維修、有效益”的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，降低產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品維修等售后服務(wù)工作。在江都市宜陵鎮(zhèn)雙橋村，舒主任察看了機(jī)插秧大戶毛小豐的7臺(tái)插秧機(jī)和他簽訂的作業(yè)合同，并和他親切交談。對(duì)毛小豐棄商務(wù)農(nóng)，立志從事農(nóng)機(jī)化服務(wù)的決心予以充分肯定，對(duì)他不斷擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)表示贊賞。舒主任說(shuō)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力一部分要轉(zhuǎn)移出去，一部分留下來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有一部分要在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、市場(chǎng)中介等服務(wù)工作，發(fā)展成為農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，要不斷有新的服務(wù)項(xiàng)目推出，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和機(jī)制。特別要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)維修工作，推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。既要重視對(duì)走出去的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握一技之能，又要對(duì)留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藝、機(jī)械維修、信息等方面的培訓(xùn)，培植農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)大戶、維修專業(yè)戶，支持、服務(wù)于種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，逐步將農(nóng)機(jī)服務(wù)發(fā)展成為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　最后，舒惠國(guó)同志在和江都市鄉(xiāng)村干部、農(nóng)機(jī)大戶一起進(jìn)行座談后強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。中央一號(hào)文件提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前景非常廣闊。在新的歷史條件下如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，走出一條適合國(guó)情的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展要求的服務(wù)型機(jī)械化發(fā)展道路，是一篇大文章?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施一年多以來(lái)，各地積極落實(shí)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，社會(huì)反響很好。各地要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，采取有效的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度，依法促進(jìn)，興機(jī)富民。各級(jí)人大要進(jìn)一步加大對(duì)《促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行的檢查力度，并逐步經(jīng)?；?、制度化，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政，確?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》得到全面落實(shí)。