我市制定了“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，總體目標(biāo)是：2006年，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在500-550萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)150億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到145億元，比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元，比上年增長(zhǎng)7.8%。2010年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到180億元。糧食穩(wěn)定在550萬(wàn)噸水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到175億元，人均純收入達(dá)到5200元。
　　全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃中，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)踏上由“快走”到“快跑”的發(fā)展之路。
　　發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
　　在“十一五”時(shí)期，我市發(fā)揮農(nóng)業(yè)自然資源多樣性的優(yōu)勢(shì)，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，大幅度減少普通糧食作物的種植面積，增加優(yōu)質(zhì)糧食作物、飼料作物和雜糧雜豆種植面積，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，努力在提高品質(zhì)、打造品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。主要是圍繞種植業(yè)“兩大產(chǎn)業(yè)帶”抓好種植業(yè)“十大基地”建設(shè)。在優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)建立五大基地：一是飼料玉米生產(chǎn)基地，以長(zhǎng)嶺縣東南部的利發(fā)盛、三縣堡等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展飼料玉米基地，以乾安縣中北部的讓字，乾安鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展高淀粉玉米產(chǎn)業(yè)；三是活性玉米生產(chǎn)基地，以乾安縣讓字鎮(zhèn)和扶余縣三岔河鎮(zhèn)、新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展活性玉米產(chǎn)業(yè)；四是高油大豆生產(chǎn)基地，以扶余縣東部的三岔河鎮(zhèn)、新源鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展高油大豆產(chǎn)業(yè)；五是優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，以前郭灌區(qū)的”三鄉(xiāng)五場(chǎng)”及拉林灌區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)。在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)建立五大基地：一是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以“三江一河”形成的沖擊為重點(diǎn)，包括六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，以三青山、巨寶山、長(zhǎng)龍、洪泉、王府、善友等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；三是優(yōu)質(zhì)葵花生產(chǎn)基地，主要以長(zhǎng)嶺縣的七撮鄉(xiāng)、北正鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葵花產(chǎn)業(yè)；四是優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，主要以扶余縣的增盛鎮(zhèn)、新站鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)；五是雜糧雜豆生產(chǎn)基地，主要以長(zhǎng)嶺縣的前七號(hào)、前郭縣東三家子、長(zhǎng)龍等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。
　　在“十大基地”建設(shè)上，主要抓好以下幾個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)：抓好品種更新?lián)Q代。本著突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理搭配和最大效益的原則，確定農(nóng)作物的主推品種。玉米品種要圍繞食用、工業(yè)加工、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化等不同需要引進(jìn)推廣新品種。馬鈴薯要以脫毒為重點(diǎn)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。花生要抓好“四粒紅”花生品種的提純復(fù)壯，擴(kuò)大四平中粒、亞美系列花生品種的種植面積。要實(shí)行政策傾斜。要把項(xiàng)目?jī)?yōu)先向基地開(kāi)發(fā)，資金優(yōu)先向基地投入，科技優(yōu)先向基地集中，能人優(yōu)先向基地集聚，名牌優(yōu)先向基地打造。
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益　　　　　　
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的有效途徑。它用龍頭企業(yè)帶基地、帶農(nóng)戶(hù)的形式，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售連接起來(lái)，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度地增加農(nóng)民收入。以農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，就是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市農(nóng)業(yè)資源、畜牧業(yè)資源，搞好工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。通過(guò)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行加工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依托農(nóng)業(yè)又反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。以農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最為根本的保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新?！?BR>　　作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的松原來(lái)說(shuō)，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛中解放出來(lái)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食的陳規(guī)舊習(xí)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期后，昔日遭人冷落的“大苞米”，今天卻成了“香餑餑”。這是因?yàn)椋河衩撞粌H是糧食作物，而且是重要的經(jīng)濟(jì)作物和工業(yè)原料。一般地說(shuō)，通過(guò)對(duì)玉米深加工，可以生產(chǎn)成玉米淀粉。制成淀粉糖，再生成賴(lài)氨酸，其副產(chǎn)品為玉米油，高蛋白復(fù)合飼料。形成這樣的產(chǎn)業(yè)鏈條后，可以使上游產(chǎn)品或副產(chǎn)品成為下游產(chǎn)品的原料，實(shí)現(xiàn)了把玉米“吃干榨凈”。按目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，經(jīng)過(guò)深加工制成玉米淀粉或淀粉糖后，可增質(zhì)1倍。再制成賴(lài)氨酸，又能增值1倍。如果再加上副產(chǎn)品的玉米油，高蛋白復(fù)合飼料的價(jià)值，整個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)鏈條的增值幅度可以達(dá)到3倍以上。幾年來(lái)，我市通過(guò)招商引資建設(shè)的幾個(gè)玉米深加工的“龍頭企業(yè)”，通過(guò)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到了企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益“雙贏”的目的，這是一條加快農(nóng)村濟(jì)發(fā)展的成功之路?！　　　　　　?
　　松原位于東北“黃金玉米帶”中部，以盛產(chǎn)玉米聞名全國(guó)。一般每年種植玉米作物達(dá)到45萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量400多萬(wàn)噸，生產(chǎn)秸稈500多萬(wàn)噸。玉米作物“全身是寶”通過(guò)“過(guò)腹轉(zhuǎn)化”就能增值。全市現(xiàn)有草原80多萬(wàn)公頃，這是發(fā)展畜牧業(yè)最大的資源優(yōu)勢(shì)。2000年以來(lái)，我市實(shí)施吉林省人民政府做出的“生態(tài)草建設(shè)工程”，以禁牧、圍欄、造林、種草為基本措施，使昔日沒(méi)有植被變成白花花的鹽堿地，今天綠草叢生披上“新裝”。全市畜牧放養(yǎng)區(qū)水面廣闊，為牛羊膘肥體壯提供“天然甘泉”。我市發(fā)展畜牧業(yè)品種優(yōu)良，世界目前頂級(jí)品種已在松原安家落戶(hù)。前郭縣查干花種畜場(chǎng)的新吉細(xì)毛羊、西門(mén)塔爾牛；長(zhǎng)嶺縣十四號(hào)牧場(chǎng)飼養(yǎng)的薩?？恕⒌聡?guó)肉用美利奴、道賽特、特克賽爾、南非美麗奴等品種，現(xiàn)在都是世界頂級(jí)肉羊品種。在我市飼養(yǎng)的長(zhǎng)白、皮特蘭、杜洛克、PIC等優(yōu)良品種的種豬，吉林德大公司在前郭縣建設(shè)的祖代和父母代種雞場(chǎng)等，都為松原市的畜禽品種改良提供了非常好的品種資源。在我國(guó)加入WIO以后，我國(guó)畜禽產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上每公斤肉品只賣(mài)十幾元，到國(guó)際市場(chǎng)上每公斤肉品就能賣(mài)幾十元。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)國(guó)際肉品市場(chǎng)于緊缺時(shí)期，發(fā)展畜牧業(yè)就是將資源優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在畜牧業(yè)發(fā)展上主要實(shí)施“糧變?nèi)狻?、“糧變奶”工程，要因地制宜發(fā)展特色牧業(yè)，以“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”形成規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)在發(fā)展畜牧業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，必須形成規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè)，改變?cè)瓉?lái)畜牧產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)檔次，達(dá)到成倍增值的目的。所以，必須用工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增值，形成地方名優(yōu)品牌，達(dá)到畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。長(zhǎng)嶺縣以?xún)?nèi)蒙古草原興發(fā)股份有限公司這個(gè)“龍頭企業(yè)”為依托，建立“草原興發(fā)長(zhǎng)嶺肉食品廠”。他們采取建小區(qū)、搞改良、扶龍頭等辦法，走公司+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展之路，拉長(zhǎng)了“羊系列”這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到了“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕一方百姓”的效果?！?
　　在“十一五”期間，我市繼續(xù)完善扶持政策，壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)百萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目和輝山乳業(yè)、草原興發(fā)兩個(gè)億元牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2006年，建立起40個(gè)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)重點(diǎn)扶持，使其在糧食轉(zhuǎn)化和帶戶(hù)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。
　　推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造松原品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
　　松原市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。要搞好糧食生，必須實(shí)行由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，由于以農(nóng)戶(hù)為生產(chǎn)單位，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和耕作方式，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾十分突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展非常緩慢，難以適應(yīng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的要求。近年來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)村，都率先實(shí)行由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)起到了巨大的推動(dòng)作用?！　?BR>　　推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是要大力推廣“統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，分戶(hù)管理”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)品基地生產(chǎn)規(guī)模，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額。大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，打出區(qū)域特色，打出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
　　在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著最大的沖擊。現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)國(guó)際化了，走向國(guó)際市場(chǎng)的軌道不是現(xiàn)成的，得我們自己鋪設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是我們鋪好這條軌道的唯一“路基”。我們的農(nóng)業(yè)，剛剛從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式中走出來(lái)，有很多陳規(guī)舊習(xí)根深蒂固，重視產(chǎn)量輕視質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。不要說(shuō)產(chǎn)出的糧食不能在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，就是在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，原因就是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求是安全優(yōu)質(zhì)，這就要求在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，高度重視環(huán)保，充滿(mǎn)“綠色”，大氣、土壤要潔凈，農(nóng)藥、施肥要科學(xué)施用，比例合理。就拿玉米作物來(lái)說(shuō)，由于戶(hù)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品質(zhì)量差，加工層次低，流通費(fèi)用大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱。在國(guó)際糧食市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)玉米“質(zhì)次價(jià)高”是最大的弱勢(shì)，這是商業(yè)界人們實(shí)話實(shí)說(shuō)的一個(gè)話題。在農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)檢驗(yàn)時(shí)，存在污染和公害的農(nóng)產(chǎn)品將被拒之門(mén)外，這怎么能發(fā)“洋財(cái)”？！因此，在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收是一個(gè)很大的難題。破解這一難題的良方妙計(jì)，就是發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以質(zhì)量求得生存和發(fā)展。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了我們家門(mén)口，要生存，只能應(yīng)對(duì)，不能退縮。從目前我市廣大農(nóng)民的耕作方式來(lái)看，盲目追求多施化肥增加產(chǎn)量M念普迫存在，結(jié)果是化肥對(duì)土壤的“污染”越來(lái)越嚴(yán)重，造成耕地上壤有機(jī)質(zhì)減少和板結(jié)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常低劣。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，最直接可行的做法就是大力發(fā)足綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)污染、無(wú)公害、高營(yíng)養(yǎng)、有益于人體保健的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打出“綠色牌”。這樣，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能創(chuàng)出高效益。總之，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)無(wú)市場(chǎng)、高產(chǎn)低效益的生產(chǎn)模式不能繼續(xù)下去了。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。