一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)。從解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題入手，在信貸上優(yōu)先支持，在政策上優(yōu)先扶持，在稅費(fèi)上優(yōu)先減免，在原料上優(yōu)先保證，對(duì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保。2005 年，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè) 10 戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 5 ． 1 億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 34850 戶(hù)。
　　二是緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育經(jīng)濟(jì)合作組織。抓住生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本著自愿互利的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度。目前，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到 47 個(gè)，吸納會(huì)員 24746 人。
　　三是依托無(wú)公害產(chǎn)品基地，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極與大專(zhuān)院校及科研院所合作，成功研究馬鈴薯脫毒種苗繁育，培育優(yōu)質(zhì)大豆和小粒豆，開(kāi)發(fā)適合敦化土壤的合豐牌 BB 肥，制定出優(yōu)質(zhì)大豆、玉米、水稻及馬鈴薯、煙葉等農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程，在全市建成綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品基地 19 個(gè)，產(chǎn)品類(lèi)型達(dá)到 46 個(gè)。四是強(qiáng)化信息服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以為農(nóng)民提供致富信息為重點(diǎn)，加大市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷提高為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力；充分利用敦化政務(wù)信息網(wǎng)作用，發(fā)揮電視、電話(huà)、電腦“三電合一”的網(wǎng)絡(luò)信息效益，試行“訂單農(nóng)業(yè)”、“網(wǎng)上訂單”。