中國國務(wù)院總理溫家寶5日在向人代會作政府工作報告時表示，今年中央財政用于“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的支出將達到3397億元，比上年增加422億元，增長14％。針對報告中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)稅徹底取消，增加對農(nóng)村教育和醫(yī)療投入方面“真金白銀”的數(shù)字，此間分析人士指出，中共提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”目標今年將全面啟動。溫家寶在大會上說：要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新“盡快使廣大農(nóng)村面貌有比較明顯的變化?！?
　　中共提出的“新農(nóng)村”目標是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！?
　　中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，“面朝黃土背朝天”的耕作方式已在農(nóng)村廣大地區(qū)延續(xù)數(shù)千年。和許多國家一樣，新中國成立以來在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初期，也大量從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中積累發(fā)展資金，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距逐步擴大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題越來越突出。
　　為扭轉(zhuǎn)這一局勢，中央財政近年來用于“三農(nóng)”的支出持續(xù)高水平增長。2005年中央財政和國債建設(shè)資金用于“三農(nóng)”的投入達到2975億元，比2004年增加349億元，較2002年增加1000多億元。不少地方對“三農(nóng)”投入的增長幅度也達到歷史最高水平。根據(jù)溫家寶的報告，今年“三農(nóng)”投入將首先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，包括對農(nóng)民的直接補貼、農(nóng)機具補貼和農(nóng)業(yè)科技推廣。
　　為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村落后局面，溫家寶承諾，把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，用于發(fā)展農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、沼氣、電網(wǎng)、通信。他說，“這是一個重大轉(zhuǎn)變?！弊罱K通過各種措施，逐步建立一個社會各類資金參與的合理、穩(wěn)定和有效的“三農(nóng)”資金投入機制。今年，在中國具有2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅被徹底取消。溫家寶說，“這是具有劃時代意義的重大變革。”農(nóng)業(yè)稅的取消意味著農(nóng)民可以得到336億元的實惠。隨之被取消的還有700多億元的各種收費項目和農(nóng)村教育集資。
　　為保證基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育的需要，溫家寶說，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉(zhuǎn)移支付每年將達到780多億元。對農(nóng)村實行免費的九年義務(wù)教育被溫家寶總理稱為中國“教育發(fā)展史上的一個重要里程碑”，為此，今后五年國家財政新增義務(wù)教育經(jīng)費累計將達2182億元。統(tǒng)計數(shù)字表明，2003年，農(nóng)村人均衛(wèi)生總費用為僅相當于城市水平的不足1／4。為解決農(nóng)村看病難、看病貴的嚴重社會問題，溫家寶在報告中承諾，五年內(nèi)國家財政將投入200多億元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣醫(yī)院房屋和設(shè)備進行改造。到2008年，要在全國農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”其實并非一個新概念，在黨和政府文件中曾多次出現(xiàn)。但是以前提出這個目標，主要是把它作為一種追求的憧憬和發(fā)展的方向。“而這次的提出，則是既把它作為一個長期發(fā)展的方向、又把它作為一項緊迫的現(xiàn)實工作任務(wù)?！?
　　“之所以有這樣的區(qū)別，主要在于中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段。在這個階段中，政府有了比以往更多地支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟實力，也更有條件去實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求?！标愬a文說。