“七大體系”建設(shè)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
“七大體系”建設(shè)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
日期: 2006-01-26  來源:中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)
2004年,農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)“七大體系” 建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái),2005年初,“七大體系”建設(shè)被正式寫入了中央一號(hào)文件?!捌叽篌w系”在我國(guó)全面步入了整體推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展的時(shí)期,這也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了整體提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,整體提升各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)和管理水平, 整體提升我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度的新時(shí)期。
分析“七大體系”,可以發(fā)現(xiàn)它們的主題詞實(shí)際上都是多年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一直強(qiáng)調(diào)的工作關(guān)鍵點(diǎn),如良種、科技、安全、質(zhì)量、信息、市場(chǎng)、生態(tài)、服務(wù)等。農(nóng)業(yè)“七大體系”按宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次設(shè)計(jì)。通過構(gòu)筑宏觀層次的“七大體系”,明確“體系”的發(fā)展和建設(shè)方向;通過組織中觀層次的26個(gè)工程,形成支撐體系的骨干;通過選建一批微觀的建設(shè)項(xiàng)目,明確工程的建設(shè)內(nèi)容,形成“項(xiàng)目構(gòu)建工程,工程支撐體系,體系保障發(fā)展”的總體架構(gòu)。其建設(shè)目標(biāo)是,到2010年,基本建成農(nóng)業(yè)“七大體系”,形成新的農(nóng)業(yè)綜合支撐能力。
2004年~2005年,農(nóng)業(yè)部投入60億元進(jìn)行“七大體系”的建設(shè),其建設(shè)重點(diǎn)是強(qiáng)化以良種為核心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和提高糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化高端技術(shù)支撐和基層防控設(shè)施建設(shè),提高對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)性災(zāi)害和動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)能力及控制能力。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)手段,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。啟動(dòng)金農(nóng)工程,提高農(nóng)業(yè)信息入戶率,有效促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,增加農(nóng)民收入。加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度,有效控制外來生物入侵。繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、漁政漁港等工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2005年以來, 農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃作了進(jìn)一步修訂。調(diào)整后的規(guī)劃仍然堅(jiān)持了“體系服務(wù)農(nóng)業(yè),工程支撐體系,項(xiàng)目保障工程”的架構(gòu),具體修訂了7個(gè)體系建設(shè)規(guī)劃和與之配套的工程規(guī)劃,增加和體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新精神、新要求。從實(shí)踐來看,農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措。對(duì)鑄造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前,我國(guó)農(nóng)作物育種能力已明顯增強(qiáng),良種商品供種量由35億公斤提高到45億公斤,生產(chǎn)品種更新時(shí)間由9~10年縮短到6~7年;重大動(dòng)植物疫病蟲害的防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)作物病蟲害有效防控面積增加6.4億畝,每年減少糧食損失270萬噸。草場(chǎng)圍欄面積達(dá)到4.5億畝。基本形成了部、省、地(縣)級(jí)互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架,蔬菜中農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到91%。新增223萬農(nóng)村戶用沼氣。全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增加了5個(gè)百分點(diǎn)。
十六屆五中全會(huì)提出要扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)“七大體系”建設(shè)提出了更高的要求,體系建設(shè)的目標(biāo)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由過去為生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生態(tài)、生活服務(wù),農(nóng)業(yè)“七大體系” 建設(shè)正在成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手。
?。ㄐ畔碓矗?006年01月24日 農(nóng)民日?qǐng)?bào))