為期一天的全省縣域突破工作會議，1月16日上午在長春落下帷幕。省委書記王云坤、省長王珉出席會議并講話。省委副書記林炎志主持會議。省領(lǐng)導(dǎo)全哲洙、唐憲強(qiáng)、杜學(xué)芳、王儒林、聶文權(quán)、鄧凱、李申學(xué)、王松鶴、張福才、馬俊清、米鳳君、李錦斌、矯正中、伍龍章，省政府秘書長劉潤璞出席會議。
　　王云坤用“成績喜人、差距不小、機(jī)遇難得”三句話，概括了我省實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略以來的形勢。他說，“十一五”期間是我省縣域發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期，縣域突破工作的總體要求和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求應(yīng)該是一致的，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突出把握好四點(diǎn)：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；二是突出加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；三是進(jìn)一步加大對社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投入；四是努力使發(fā)展的成果惠及人民群眾。總的目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成分工合理、特色鮮明、具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙基本消除，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體活力明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，生活水平明顯改善；縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)明顯加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)社會文化環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。
　　王云坤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省縣域突破重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：
　　進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。針對工作運(yùn)行中的一些模糊認(rèn)識，應(yīng)該把握好三條原則：一是市必須繼續(xù)加強(qiáng)對縣(市)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是市委要繼續(xù)加強(qiáng)對縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理；三是市要繼續(xù)履行對縣(市)財(cái)政的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督職責(zé)。擴(kuò)大縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，是權(quán)力運(yùn)行格局的調(diào)整，而不是隸屬關(guān)系的變革，市帶縣的體制并沒有變。在這個(gè)問題上，省、市、縣三級都要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識，盡職盡責(zé)，共同把縣域工作做好。
　　加快工業(yè)化進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要突出抓好招商引資，這是最有效的途徑，也是惟一的選擇。要堅(jiān)持把招商引資作為總抓手和生命線；要加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，搞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，有利于集中使用土地，有利于優(yōu)化投資環(huán)境，也有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；要全力推動全民創(chuàng)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)縣域突破最根本的動力，要抓培育、抓改制、抓引進(jìn)、抓扶持，把民營企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　 大力發(fā)展社會事業(yè)，為縣域突破創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，高度重視公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭通過“十一五”時(shí)期的努力，使我省農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有比較明顯的變化。要精心維護(hù)社會穩(wěn)定，關(guān)鍵是著力解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題。
　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，為縣域突破提供強(qiáng)有力的組織保證。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好能力建設(shè)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真搞好第三批先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要按照中央要求，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體辦法，加強(qiáng)《黨章》學(xué)習(xí)，加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力行使，有效防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。
　　王珉就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作作了部署。他說，“十一五”時(shí)期，全省縣域生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)翻一番，年均增長14%以上；縣域地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻一番，爭取1至2個(gè)縣(市)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列；縣域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到80%左右；縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，完成1/3的鄉(xiāng)村改造建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)社會事業(yè)有較大發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)50%以上的農(nóng)村人口離土離鄉(xiāng)；城鄉(xiāng)居民收入和生活水平大幅度提高。要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，一是突出發(fā)展縣域工業(yè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)；二是大力開展招商引資，提高縣域?qū)ν忾_放水平；三是深入推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；四是加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力；五是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；六是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，開創(chuàng)縣域突破新局面。
　　林炎志在總結(jié)時(shí)說，在縣域突破工作中，各地要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體性，注重本地資本的聚集與生長，培育良好的金融環(huán)境，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。
　　省政府秘書長劉潤璞主持了總結(jié)會。(記者張力軍石巍)