12月30日
金人慶指出,明年農(nóng)業(yè)稅全面取消后,對農(nóng)村還必須繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,尤其要在“多予”上下功夫。2006年,國家財政支農(nóng)資金的增量要高于上年,國債和預算內(nèi)建設資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年,其中,直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。主要措施包括:
一是完善并加強對農(nóng)民的“三補貼”政策。13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))的糧食直補資金要在2005年的基礎上再增加;進一步擴大農(nóng)機具購置的資金補貼范圍。
二是改革農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍。按照明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入的原則要求,在2006年、2007年兩年時間內(nèi),全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費。同時,逐步提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。
三是推進擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點。將試點范圍擴大到全國40%的縣(區(qū)),中央和省級財政補助標準分別提高。
四是積極推進農(nóng)村綜合改革試點。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育管理體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度,加強農(nóng)村基層政權建設,提高基層政權的執(zhí)政能力,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈。
五是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。中央財政將加大用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設。
六是全面促進農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。大力支持實施“科技富民強縣專項計劃”、農(nóng)村公路建設工程和廣播電視村村通工程。在全國范圍內(nèi)推廣“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”,在西部農(nóng)村地區(qū)實施計劃生育“少生快富”工程等。