十一五規(guī)劃最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，而這也將最終影響全面建設(shè)小康社會能否如期完成?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文11月25日就新農(nóng)村建設(shè)提出五條措施三項(xiàng)原則。

“農(nóng)村發(fā)展只靠自身是不夠的，出路在于城市化、城鎮(zhèn)化，這是對的。但已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民如何成為市民？繼續(xù)留在農(nóng)村的人怎么辦？這恐怕是本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會的關(guān)鍵問題。”

陳錫文指出：“目前進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民有1400萬到1500萬，但他們在醫(yī)療保障、子女上學(xué)等方面并沒有城市市民的待遇；農(nóng)村人口現(xiàn)有7.6億，即便按現(xiàn)在每年1.5%左右的城鎮(zhèn)化增長率，到2030年農(nóng)村人口仍有4.5億，這依然是世界上數(shù)一數(shù)二的群體。如何把這部分人的家園建設(shè)好、切實(shí)改善他們的生產(chǎn)生活條件，這是我們面臨的艱巨任務(wù)?！?

在談到如何才能完成這個艱巨任務(wù)的時候，陳錫文提出五條措施：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。改變過去的財政收支格局，讓資源向農(nóng)村流動；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)仍然停留在原始的耕作方式，那么城市像歐洲、農(nóng)村像非洲的局面就不會根本改變；三是深化農(nóng)村改革。實(shí)行承包責(zé)任制，尤其是基本取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村社會各方面發(fā)生了本質(zhì)變化，新產(chǎn)生或者原來遺留的問題只有通過進(jìn)一步改革才能解決；四是加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差距大，其中醫(yī)療衛(wèi)生、文教等社會方面的差距比經(jīng)濟(jì)方面更大；五是千方百計提高農(nóng)民收入。農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤秊?SPAN lang=EN-US>60%，2004年整個商品零售額卻只有34%。如何在確保我國糧食安全的同時提高農(nóng)民收入，這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的長期任務(wù)。

為此陳錫文提出新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)基本原則：各項(xiàng)工作要牢牢堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；從各地實(shí)際情況出發(fā)，不能大包大攬甚至代辦；三是農(nóng)民自身積極性和國家扶持相結(jié)合。

陳錫文是在2005中國摩托車經(jīng)濟(jì)論壇上作上述表示的。在談到摩托車開拓國際市場的同時如何打開農(nóng)村市場時，陳錫文提出三點(diǎn)希望：加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)適合農(nóng)村的產(chǎn)品；加大對農(nóng)民遵守交通規(guī)則、正確使用產(chǎn)品的宣傳引導(dǎo)；搞好售后服務(wù)。(信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時報)