?。玻埃埃的辏袊床?SPAN lang=EN-US>"三農(nóng)"力度加大：農(nóng)村稅費改革等各項改革有序推進，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅即將終結(jié)；貧困地區(qū)農(nóng)村貧困家庭義務教育免收雜費和書本費……各種惠農(nóng)政策沐浴著農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)稅免了，農(nóng)民笑了

２００５年３月，國務院總理溫家寶在政府工作報告中說，明年在全國免征農(nóng)業(yè)稅。

寧夏回族自治區(qū)吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬建云說，曾經(jīng)因為繳稅，部分農(nóng)民負債累累。四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)寶光山村村民張志理，給記者看他家每年上繳農(nóng)業(yè)稅的單子，僅１９９９年他家就要上交各種稅款２０００多元。為完稅他不得不四處借款。"一屁股的債，談何發(fā)展？"張志理說。

而今，農(nóng)民將告別農(nóng)業(yè)稅，還將享受許多惠農(nóng)政策。

貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)過去因貧困面廣、貧困程度深，成為貴州扶貧攻堅的"硬骨頭"。更龔組瑤族同胞陸家生說，前年，他一家６口上繳農(nóng)業(yè)稅８０多元，去年只有３０元，今年全部取消了。他樂呵呵地給記者算了一筆收入賬，除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保住一家口糧外，還發(fā)展了雞、豬、牛等副業(yè)，空閑時還到縣里打打零工，一年收入至少有四五千元。

地處我國揚黃灌區(qū)的寧夏吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)，由于土地次生鹽漬化較重，土地撂荒現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，２００３年全鎮(zhèn)共有８０００畝土地被撂荒。而今年７０００多畝棄耕地重新得到耕種。什么原因讓農(nóng)民的種地熱情高漲？面對記者提問，扁擔溝村五組農(nóng)民劉永勝撲哧一聲笑了："因為種地國家不收錢，還要給不少錢唄！"他喜不自禁地掰著手指頭算了筆賬：每畝地糧食直補１２元、良種和化肥補貼５.５６元，再加上每畝地免收的２１.４６元農(nóng)業(yè)稅，他家２５畝田總計可得近千元，人均超過２４０元。在中央一號文件引領下，寧夏回族自治區(qū)今年不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，還拿出２億多元資金補貼種糧農(nóng)民。

貴州省委政策研究室副主任李昌來說，免征農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)民各種不合理負擔，標志著"以農(nóng)養(yǎng)政"時代的結(jié)束，是破天荒的里程碑式事件。

孩子上學不交錢，農(nóng)民樂了

今秋新學年開始時，寧夏海原縣蒿川鄉(xiāng)韓套中心小學的教室里，１１歲回族女孩馬自蘭終于如愿以償?shù)靥みM了夢想已久的學校大門，這得益于國家"兩免一補"政策。

從２００５年春季開學起，國家對貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段家庭貧困中小學生實行免雜費、免書本費、對寄宿學生補助生活費的"兩免一補"政策，讓更多貧困孩子走進課堂。

"兩免一補"政策實施，貴州今年有１８６萬農(nóng)村貧困學生順利入學。從２００６年起，省級財政每年將投入１.６億元專項資金用于免除雜費和寄宿生生活補貼。寧夏義務教育階段５５.７％的學生享受"兩免一補"政策，全自治區(qū)有８１４０名失學、輟學兒童沐浴到免費義務教育的陽光。

據(jù)國家民委的信息，中央財政安排的免費教科書專項資金規(guī)模逐年增加，從２００１年的１億元增加到２００４年的１１.７億元，中西部地區(qū)今年享受教科書的中小學生人數(shù)由２００４年的２４００萬名增至約３０００萬名。

李昌來說，長期以來，農(nóng)民上交的農(nóng)村教育費附加和教育集資是農(nóng)村義務教育經(jīng)費的主要出處。農(nóng)村稅費改革后，這一渠道被掐斷，致使本來就"貧血"的農(nóng)村教育，特別是西部貧困地區(qū)幾乎陷入絕境。沒有投入，教師留不住、教學設施設備無錢添置、危房校舍無力修建等問題成了攔路虎，許多農(nóng)村適齡兒童被拒之校門，一些貧困村寨進入學堂的孩子寥寥無幾。沒有文化，脫貧致富永遠成了農(nóng)民的夢想。

貴州省望漠縣打尖辦事處打尖村１６５戶、４７７人中，讀過初中的僅有３人。今年６８歲高齡的王奶望水說："我有５個兒子，沒有一個念過書。我受了一輩子的窮，兒子這輩還是窮，下一輩不能再這樣了。"她１４歲的甥女王望水今年正在讀初中。聽說今后孩子上學的學費全免，老人臉上蕩漾起春天般燦爛的笑容。

教育部今年８月２９日宣布，"十一五"期間，農(nóng)村義務教育將全部免費。

干群關系好了，農(nóng)民收入多了

李昌來說，隨著農(nóng)村各項綜合改革的推進，鄉(xiāng)村干部的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，變過去的直接干預生產(chǎn)、催糧要款為向農(nóng)民提供全方位服務轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層鄉(xiāng)政府也正由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，指令型向指導型轉(zhuǎn)變，權(quán)力型向責任型轉(zhuǎn)變，人治型向法治型轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)村走訪，記者明顯感到：干群關系拉近了，農(nóng)村的基礎設施改善了，農(nóng)民的收入增加了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁增強了。

寧夏吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)前幾年曾因群眾抱怨、干部發(fā)愁而遠近聞名。隨著各項惠農(nóng)政策的落實，村干部不再向農(nóng)民催糧要款，能夠騰出更多的時間，辦實事為農(nóng)民排憂解難了，原本緊張的干群關系明顯改善。今年全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)，林果豐收，養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，預計農(nóng)民人均純收入超過３６００元，比上年凈增３００多元。鎮(zhèn)黨委書記徐廣堂高興地說："自１９９０年扁擔溝鎮(zhèn)成立以來，今年首次出現(xiàn)群眾零上訪。"

貴州省興義市頂效開發(fā)區(qū)綠化村４００多戶村民，在村主任楊明權(quán)帶領下種植桃樹，幾年時間，種植面積由幾十畝發(fā)展到２萬多畝，今年８０００多畝掛果，銷售收入就達３６０萬元。為了幫助村民銷售桃子，村里組建了桃業(yè)公司，從引種、種植、收購、銷售提供一條龍服務。由于引進的是優(yōu)良品種，一斤桃子市場價就賣到４元多。布依族村民陳永美告訴記者："不是村主任的指引，我們哪有今天的富裕。"今年她家種了１５畝桃樹，還未全部掛果就已經(jīng)收入６０００多元。

記者在村里看到，一座座新瓦房點綴在桃林間，一條條水泥路直拉到村民家中……
　　（信息來源: 2005年12月08日 新華網(wǎng))