12月1日
杜青林指出,胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話,對于統(tǒng)一認(rèn)識,凝聚力量,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。這次會議深刻分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,對明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作,是會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,高屋建瓴,統(tǒng)攬全局,內(nèi)涵豐富,通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀,對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作,特別是對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,切實(shí)做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
杜青林說,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署和要求,進(jìn)一步明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是劃時代的歷史性任務(wù),是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點(diǎn);必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),作為新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向;必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,尤其要穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系;必須高度重視農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn),培育一代新型農(nóng)民;必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,不強(qiáng)求一律,不盲目攀比,不強(qiáng)迫命令,更不能搞形式主義
杜青林指出,“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,我們將面臨新形勢、新問題、新任務(wù),因此要實(shí)施新的戰(zhàn)略。那就是,實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,就是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這是實(shí)施轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要加快升級,資源利用方式要加快轉(zhuǎn)型,農(nóng)村富余勞動力要加快轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式要加快創(chuàng)新。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略,就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來籌劃。要拓寬工作思路,拓展發(fā)展空間;要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè);要改變就農(nóng)村論農(nóng)村的思維定勢,跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略,就是要全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平,核心是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。主要是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,提升農(nóng)業(yè)安全保障水平,提升農(nóng)業(yè)政策支持保護(hù)水平,提升改革創(chuàng)新能力,提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
為了切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實(shí)處,杜青林提出明年農(nóng)業(yè)部要重點(diǎn)推進(jìn)“十大行動”,即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范行動,糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建行動,重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)化促進(jìn)行動,畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動,生態(tài)家園富民行動,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增收行動,禽流感等重大動物疫病防控行動。
杜青林結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,對當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了明確要求:一是要打好高致病性禽流感防控這場硬仗。這項(xiàng)工作已有全面部署,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署,發(fā)揚(yáng)再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)精神,努力奪取防控禽流感的全面勝利。二是要高度重視抓好安全生產(chǎn)。各行業(yè)、各部門要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),加大監(jiān)督管理力度,重點(diǎn)加強(qiáng)草原防火工作。三是要抓好冬季糧食生產(chǎn),為明年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。當(dāng)前要加強(qiáng)越冬作物田間管理,落實(shí)病蟲害防治措施,搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四是要把對中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神結(jié)合起來,從各行業(yè)和各單位的實(shí)際出發(fā),總結(jié)好今年工作,謀劃好明年工作,切實(shí)把會議精神落到實(shí)處。五是要關(guān)心群眾生活,為基層和群眾排憂解難,特別是要關(guān)心老干部和老同志,切實(shí)把這方面的工作作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。