剛剛通過的《中共吉林省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了吉林省“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖。吉林省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何開展，目標(biāo)怎樣實現(xiàn)？一直是人們關(guān)注的話題。為此，記者采訪了省政府副秘書長、省農(nóng)委主任王守臣。
　　王守臣對記者說：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從吉林省的實際出發(fā)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，抓好六個創(chuàng)新。
　　發(fā)展思路要創(chuàng)新。關(guān)鍵是用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村工作，具體講就是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我省的糧食產(chǎn)業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，都要靠工業(yè)拉動。沒有深加工、沒有龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很難實現(xiàn)。今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不是農(nóng)業(yè)區(qū)域性的，而是系列性的。我們玉米這個產(chǎn)業(yè)系列，很可能在農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中率先突破，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
　　管理機制要創(chuàng)新。關(guān)鍵是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的舊體制，構(gòu)建一個城鄉(xiāng)統(tǒng)一、工農(nóng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制。當(dāng)前要重點建好四個體制：精干高效的基層行政管理體制；覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政管理體制；以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；新型多元的市場流通體制。
　　經(jīng)濟模式要創(chuàng)新。從吉林省農(nóng)村現(xiàn)實情況看，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我省農(nóng)村的發(fā)展面臨一些矛盾和問題：一是家庭分散的小規(guī)模生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場的矛盾；二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣的統(tǒng)一性和生產(chǎn)單位分散性的矛盾；三是農(nóng)村分散經(jīng)營的體制問題；四是城鄉(xiāng)分割，工農(nóng)分離，一二三產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題。破解這些矛盾和問題，就要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。其中有五個關(guān)鍵點要特別值得注意，即抓好龍頭企業(yè)、抓好優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、抓好合作經(jīng)濟組織、抓好品牌開發(fā)與培育、發(fā)展外向型經(jīng)濟。
　　增長方式要創(chuàng)新。這是科學(xué)發(fā)展觀的核心體現(xiàn)。走集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子，關(guān)鍵是科技的創(chuàng)新，要實現(xiàn)良種的突破，實現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣普及上的突破。
　　運行機制要創(chuàng)新。關(guān)鍵是要把“多予、少取、放活”的方針落到實處，形成制度化、法制化和規(guī)范化。這其中包括建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機制，政府支農(nóng)的政策機制，農(nóng)民減負(fù)增收機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸機制，農(nóng)村社會保障機制，農(nóng)村衛(wèi)生大病救助機制，村民自治民主管理機制。
　　村容村貌要創(chuàng)新。在科學(xué)布局、合理規(guī)劃基礎(chǔ)上，建設(shè)村容整潔、風(fēng)氣良好、行為文明、環(huán)境友好的新村鎮(zhèn)，做好農(nóng)村“六通、六改、兩建、兩提高”。(記者翟勁濤）