《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》在分析“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境后明確提出，“十一五”時期要“全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力”，提出這樣的要求既有現(xiàn)實針對性，也有長遠意義。
　　第一，要加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全面增強綜合國力。在高度評價改革開放以來我國綜合國力不斷提升的同時，也要認識到，與一些國家相比，我們還有差距，特別是在構(gòu)成綜合國力的多種要素中，有的方面還是弱項。例如在科技方面，原始創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不強。只有增強自主創(chuàng)新能力，改變在一些重要領(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)上受制于人的狀況，才能進一步增強綜合國力。我國人口規(guī)模很大，但人口素質(zhì)總體上仍然不高，老齡化趨勢明顯，給就業(yè)和社會保障帶來很大壓力，必須在繼續(xù)控制人口規(guī)模的同時，大力提高人口素質(zhì)，才能進一步增強綜合國力。同時，我國的經(jīng)濟體制和其他方面的體制也存在一些不完善的地方，必須繼續(xù)深化改革、完善體制機制，才能進一步增強綜合國力。
　　第二，要在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時增創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，全面增強國際競爭力。目前我國企業(yè)在國際競爭中所具有的優(yōu)勢，很大程度上是因為勞動力成本低、土地等生產(chǎn)要素比較便宜，出口產(chǎn)品以數(shù)量擴張、價格低廉為主要特征，從長遠看，這些傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢可能發(fā)生一定的變化。更要看到，我們的許多企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，缺乏自有的知名品牌，產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加價值低，許多制造業(yè)包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在很大程度上只是加工裝配業(yè)。在這種情況下，一旦國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化，如匯率變化、油價上漲、市場波動等，企業(yè)就可能直接遭受挫折和損失。因此，必須著力提高核心競爭力，才能在日趨激烈的國際競爭中始終掌握主動權(quán)，在國際分工中爭取有利位置。
　　第三，要加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，全面增強抗風險能力。隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密，影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的內(nèi)外部因素進一步增多，風險進一步加大。例如，我國能源進口大幅度增加，能源消費的對外依賴程度持續(xù)上升。社會保障資金欠賬和縣鄉(xiāng)債務(wù)較多，形成潛在的財政風險。金融系統(tǒng)不良資產(chǎn)仍然較多，形成潛在的金融風險。外貿(mào)依存度（外貿(mào)進出口總額相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）已經(jīng)達到70% ，國際市場的風吹草動必然影響到我國的對外貿(mào)易，進而影響到整個國民經(jīng)濟運行。在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在其他一些風險因素。因此，我們一定要全面提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的競爭力，增強抵御風險、規(guī)避風險和化解風險的能力。

　　（信息來源：2005年10月27日 新華網(wǎng)）