過去五年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　專家指出，今后五年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有許多有利條件，也面臨不少困難和問題。能否經(jīng)受住這些考驗(yàn)，直接關(guān)系到“十一五”期間中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持既快又好的發(fā)展趨勢。
　　挑戰(zhàn)一：資源成為發(fā)展“瓶頸”
　　今年迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)公司２０個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，華北、華東、華中電網(wǎng)最大用電負(fù)荷分別比去年全年最大用電負(fù)荷增長１７％、２４％和１５．４％。
　　長期以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長建立在大量消耗能源、原材料等資源的基礎(chǔ)上，而資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，恰恰是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”。
　　“如果不改弦更張，當(dāng)前已經(jīng)難以為繼，更說不上可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎在“２１世紀(jì)論壇”２００５年會(huì)議上指出，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長有許多有利條件，但也面臨資源約束的突出問題，必須走建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新型工業(yè)化道路。
　　挑戰(zhàn)二：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
　　今年上半年，中國工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅比去年同期回落２２．５個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)虧損企業(yè)虧損額上升幅度比去年同期提高５７．８個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)１９９９年以來最高水平。國家發(fā)展和改革委員會(huì)權(quán)威人士指出，許多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，低端產(chǎn)品比重較大，難以適應(yīng)成本上升和市場需求變化。
　　長期以來，中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。中國發(fā)明專利授權(quán)中四分之三為外國人所擁有；申請(qǐng)專利數(shù)量最多的１０家電子信息企業(yè)，其５年申請(qǐng)之和僅相當(dāng)于美國ＩＢＭ公司１年申請(qǐng)的專利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不少行業(yè)存在技術(shù)“空心化”危險(xiǎn)。
　　“在經(jīng)濟(jì)、科技全球化的新形勢下，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取代自然資源成為國家競爭力的決定性因素?！笨萍疾扛辈块L尚勇在不久前召開的“自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整高層論壇”上指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從對(duì)國外技術(shù)的依賴型向自主創(chuàng)新型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
　　挑戰(zhàn)三：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
　　最新公布的中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，目前珠三角、長三角和京津冀三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)模已經(jīng)占到全國經(jīng)濟(jì)總量的４８.６％左右。從東部經(jīng)濟(jì)三大板塊，到西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由非均衡增長到互動(dòng)協(xié)調(diào)并非一路坦途。
　　“十一五”期間我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡這一核心問題。目前東中西部人均ＧＤＰ差距不斷擴(kuò)大；外貿(mào)和利用外資不平衡，東部地區(qū)處于絕對(duì)優(yōu)勢地位；市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不均衡，東部地區(qū)逐漸與國際接軌的同時(shí)，中西部地區(qū)在所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整緩慢等。
　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣說，制訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從中部突破，承東啟西，使東中西形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工，各自發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。東部成為技術(shù)含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地，中部成為各種專業(yè)化加工基地，西部發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。這樣，才能有利于區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，有效發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)整體效率，增強(qiáng)國家內(nèi)在競爭力。
　　挑戰(zhàn)四：農(nóng)民增收空間有限
　　今年前三季度，中國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長１１.５％，高于同期城鎮(zhèn)居民收入增幅１.７個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于今年農(nóng)資價(jià)格上漲過快，糧食價(jià)格低于去年水平，農(nóng)民種糧增收效果不明顯；再加上中央減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅等政策逐步到位，今后農(nóng)民進(jìn)一步增收將面臨一些新的困難。
　　目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變，糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高、財(cái)力支持、價(jià)格上調(diào)四個(gè)方面空間有限和氣候條件不確定的制約，農(nóng)民收入的再增長，也存在缺乏新的增收渠道等問題。
　　糧食價(jià)格一直是影響農(nóng)民增收的重要因素。去年糧價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲，農(nóng)民從中受益多達(dá)６００多億元。今年糧食產(chǎn)量繼續(xù)增加，出現(xiàn)了“谷賤傷農(nóng)”的隱患。對(duì)此，國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴指出，隨著糧食購銷市場的全面放開，國家應(yīng)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定；發(fā)揮最低收購價(jià)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，最大限度保護(hù)農(nóng)民利益。
　　挑戰(zhàn)五：外部制約因素增加
　　國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前三季度，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)１.０２４５萬億美元，同比增長２３.７％，其中出口５４６４億美元，增長３１.３％，進(jìn)口４７８１億美元，增長１６％。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額達(dá)到１.３８萬億美元。
　　從這組數(shù)據(jù)可以看出，我國已成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國還遠(yuǎn)未成為世界貿(mào)易強(qiáng)國。同時(shí)，在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”，我國經(jīng)濟(jì)將面臨更大的國際競爭壓力和更多的“新貿(mào)易壁壘”，外部制約因素相應(yīng)增多，可能影響我國的外貿(mào)增速。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長盧中原認(rèn)為，今后在進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中，需著力促進(jìn)外貿(mào)增長方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極開展多種形式的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)實(shí)施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，增強(qiáng)開拓國際市場和運(yùn)用國際資源的能力。充分運(yùn)用國際慣例，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力。

　　（信息來源：2005年10月22日 新華網(wǎng)）